Il governo italiano ha tra i suoi dicasteri quello a cui compete il sistema d\u2019istruzione e formazione del Paese, che comprende le scuole dell\u2019infanzia, le scuole del primo ciclo di istruzione (ovvero la scuola primaria e quella secondaria di primo grado), le scuole del secondo ciclo di istruzione (cosiddette scuole medie superiori e percorsi triennali, quadriennali e di formazione professionale) e le scuole di istruzione degli adulti.<\/p>\n
Le origini di questo dicastero possono essere identificate con l\u2019istituzione, da parte di Re Carlo Alberto di Savoia, della \u201cRegia segreteria di Stato per l\u2019istruzione pubblica\u201d (Regia Lettera del 30 novembre 1847), e quindi del \u201cMinistero della pubblica istruzione\u201d, riformato poi dalla Legge Casati del 1859, che fu estesa a tutta l\u2019Italia nel 1861 dopo l\u2019unificazione.<\/p>\n
La denominazione \u201cMinistero della pubblica istruzione\u201d venne mantenuta fino al 1929, quando il Governo Mussolini la sostitu\u00ec con \u201cMinistero dell\u2019educazione nazionale\u201d, a sua volta sostituita dal secondo Governo Badoglio che ripristin\u00f2 la denominazione iniziale e, quindi, \u201cMinistero della pubblica istruzione\u201d. Nel 1988 venne suddiviso con la nascita del \u201cMinistero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca scientifica e tecnologica\u201d per poi essere nuovamente accorpato, dopo la riforma Bassanini del 1999 e con l\u2019avvicendarsi dei governi Berlusconi e Prodi, e denominato \u201cMinistero della pubblica istruzione, dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca scientifica e tecnologica\u201d e \u2013 in seguito \u2013 \u201cMinistero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca\u201d, pi\u00f9 comunemente indicato con l\u2019acronimo MIUR.<\/p>\n
Nel 2006 il secondo governo Prodi scorpor\u00f2 di nuovo il \u201cMinistero della pubblica istruzione\u201d e il \u201cMinistero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca\u201d, che vennero nuovamente uniti \u2013 nel 2008 \u2013 dal governo Berlusconi, che ripristin\u00f2 la denominazione \u201cMinistero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca\u201d, ovvero del MIUR.<\/p>\n
Nel 2020 il secondo governo Conte, suddivise ancora una volta il Miur nel \u201cMinistero dell\u2019istruzione\u201d \u2013 indicato con l\u2019acronimo MI \u2013 e nel \u201cMinistero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca\u201d, comunemente indicato con l\u2019acronimo MUR, che rimasero invariati fino all\u2019arrivo del neoeletto governo Meloni, che ha modificato la denominazione del \u201cMinistero dell\u2019istruzione\u201d trasformandola in \u201cMinistero dell\u2019istruzione e del merito\u201d, indicato con l\u2019acronimo MIM.<\/p>\n
In sintesi, considerando solo il \u2018900, siamo passati da \u201cMinistero dell\u2019educazione nazionale\u201d del Governo Mussolini, al \u201cMinistero dell\u2019istruzione e del merito\u201d del Governo Meloni.<\/p>\n
Ma se nel primo dopoguerra il tema dell\u2019educazione nazionale, ritenuto \u201cil perno centrale su cui realizzare una vera a propria riforma morale degli italiani\u201d, aveva incontrato ampio consenso tra le espressioni politiche e culturali, stessa cosa non pu\u00f2 dirsi per l\u2019introduzione della parola \u201cmerito\u201d nella denominazione del ministero dell\u2019istruzione.<\/p>\n
Nell\u2019enciclopedia Treccani la parola merito viene cos\u00ec esplicitata:\u00a0\u201cIl diritto che con le proprie opere o le proprie qualit\u00e0 si \u00e8 acquisito all\u2019onore, alla stima, alla lode, oppure a una ricompensa (materiale, morale o anche soprannaturale), in relazione e in proporzione al bene compiuto\u201d.<\/em><\/p>\n Tralasciando tutto il dibattito sull\u2019introduzione della parola merito nella denominazione del ministero dell\u2019istruzione \u2013 gi\u00e0 l\u2019inserimento della meritocrazia nel mondo scolastico a suo tempo venne da molti criticata, in quanto considerata una discriminante per gli alunni provenienti da ambienti familiari disagiati e meno abbienti \u2013\u00a0 \u00e8 bene soffermarsi su alcune contraddizioni che, considerando positivo l\u2019inserimento della parola merito, si sviluppano in seno al funzionamento e all\u2019articolazione del ministero dell\u2019istruzione \u2013 e quindi del merito \u2013 e che andrebbero assolutamente sanate: l\u2019utilizzo di docenti precari sul sostegno agli alunni diversamente abili e\/o con disturbi specifici di apprendimento.<\/p>\n I dati Istat dicono che nell\u2019anno scolastico 2020\/21 degli oltre 191mila docenti di sostegno nominati, \u201ccirca 65mila (il 34%) sono stati selezionati dalle liste curricolari, si tratta cio\u00e8 di insegnanti che non hanno una formazione specifica, impegnati nelle classi frequentate da alunni con disabilit\u00e0 per far fronte alla carenza di figure specializzate\u201d. Una delle cause dell\u2019assenza di docenti specializzati sul sostegno va ricercata nel contingentamento dei posti disponibili nei corsi di specializzazione \u2013 cosiddetti TFA sostegno \u2013 che prevedono, ai sensi del DM n. 92\/2019, tre prove di accesso (test preselettivo, prova scritta e prova orale) oltre al numero chiuso. Condizioni limitative che, per altro, spesso innescano un sistema di \u201ccompravendita di titoli\u201d all\u2019estero che vengono poi riconosciuti equipollenti in Italia, denunciato dal Segretario nazionale della UIL Scuola Giuseppe D\u2019Aprile<\/span>, il quale non a caso chiede l\u2019abolizione del numero chiuso per questi percorsi universitari che specializzano sul sostegno.<\/strong><\/p>\n Ma andiamo alla contraddizione. Il DL 36\/2022 relativo alla riforma del reclutamento e della formazione dei docenti, prevede \u2013 tra l\u2019altro \u2013 che in fase transitoria, fino al 31 dicembre 2024\u00a0\u201caccedono,\u00a0 nei\u00a0 limiti\u00a0 della riserva di posti stabilita con decreto del Ministero dell\u2019universit\u00e0 e della\u00a0 ricerca,\u00a0 di\u00a0 concerto\u00a0 con\u00a0 il\u00a0 Ministero\u00a0 dell\u2019istruzione, coloro, ivi compresi i docenti\u00a0 assunti\u00a0 a\u00a0 tempo\u00a0 indeterminato\u00a0 nei ruoli dello Stato, che abbiano prestato almeno tre anni\u00a0 di\u00a0 servizio negli ultimi cinque su posto di sostegno\u00a0 nelle\u00a0 scuole\u00a0 del\u00a0 sistema nazionale di\u00a0 istruzione\u2026e che siano in possesso dell\u2019abilitazione all\u2019insegnamento e del titolo di studio valido per\u00a0 l\u2019insegnamento.\u201d<\/em><\/p>\n Quindi \u2013 tradotto \u2013 per coprire i posti vacanti su posto di sostegno, migliaia di docenti senza specializzazione e abilitazione, in possesso del solo titolo di studio valido per l\u2019insegnamento, vengono utilizzati nelle classi frequentate da alunni con disabilit\u00e0, mentre per accedere ai corsi di specializzazione (TFA sostegno) viene richiesta, oltre al titolo di studio valido per l\u2019insegnamento e alle 3 annualit\u00e0 di servizio sul sostegno, anche l\u2019abilitazione generica (che la stragrande maggioranza dei docenti precari non possiede).<\/p>\n Migliaia di docenti hanno \u2013 di fatto \u2013 il merito di coprire posti vacanti (cosiddetti tappabuchi) pur non avendo specializzazione e abilitazione, ma non sono meritevoli di accedere ai corsi di formazione abilitanti (che per altro hanno un costo di \u20ac 3.000). Anche se il requisito dei \u201ctre anni di servizio negli ultimi cinque su posto di sostegno nelle scuole del sistema nazionale di istruzione\u201d, \u00e8 stato svolto senza demerito.<\/p>\n Una contraddizione che fa a pugni con qualsiasi logica e, soprattutto, con il significato stesso della parola merito inserita dal governo Meloni nella denominazione del ministero, a voler rimarcare \u2013 si dir\u00e0 \u2013 \u201cun segno di discontinuit\u00e0 con il passato\u201d.<\/p>\n Eccola, per ricordarla ancora una volta, la definizione di merito:\u00a0\u201cIl diritto che con le proprie opere o le proprie qualit\u00e0 si \u00e8 acquisito all\u2019onore, alla stima, alla lode, oppure a una ricompensa (materiale, morale o anche soprannaturale), in relazione e in proporzione al bene compiuto\u201d.<\/em><\/p>\n Chiss\u00e0 che questo Ministero dell\u2019Istruzione e del merito, del governo pi\u00f9 a destra della storia della Repubblica italiana, non risolva questa contraddizione riconoscendo il diritto, di migliaia di docenti precari, ad ottenere questa \u201cricompensa\u201d per il bene che compiono da anni.<\/p>\n In fondo non si tratta della stabilizzazione\u00a0sic et simpliciter<\/em>\u00a0di migliaia di precari \u2013 seppur per molti di loro \u00e8 un diritto gi\u00e0 acquisito (come ci ricorda la direttiva UE 1999\/70\/CE che prevede l\u2019assunzione a titolo definitivo per tutti quei dipendenti della scuola che hanno svolto almeno 36 mesi di servizio anche non continuativo) \u2013 ma l\u2019accesso ai corsi di specializzazione sul lavoro che gi\u00e0 svolgono.<\/p>\n <\/p>\n
\nIn pratica il Ministero dell\u2019istruzione e \u2013 ora \u2013 del merito, a fronte della carenza abnorme di docenti specializzati e di ruolo sul sostegno, attingono alle graduatorie GPS incrociate, assegnando a migliaia di docenti precari, senza specializzazione e provenienti da ogni classe di concorso, le cattedre vacanti e, quindi, le classi con alunni con disabilit\u00e0 e fragilit\u00e0.<\/p>\nfonte:\u00a0genteeterritorio.it<\/a><\/h6>\n\n