\u00c8 stato convertito in legge, 21 giugno 2023 n. 74, il testo del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44 recante: \u201cDisposizioni urgenti per il rafforzamento della capacit\u00e0 amministrativa delle amministrazioni pubbliche\u201d( c.d. Decreto PA).<\/p>\n
Alcuni dei provvedimenti contenuti nella Legge riguardano la scuola. Analizziamo quali attraverso la nostra scheda riepilogativa.<\/p>\n
I provvedimenti contenuti nella legge sono, per alcuni aspetti, limitati e per nulla risolutivi.<\/p>\n
Resta infatti irrisolta la\u00a0questione dei vincoli sulla mobilit\u00e0<\/strong>. Aver concesso ai docenti neaossunti in ruolo di produrre domanda di mobilit\u00e0 rinvia di un anno il problema in quanto gli stessi, dal prossimo anno, saranno vincolati sulla sede per un triennio. Invece nulla \u00e8 stato previsto per i docenti \u201cvincolati\u201d che hanno ottenuto e otterranno, un movimento in altra provincia. Inoltre, quando si menziona\u00a0il vincolo sulla mobilit\u00e0 per i docenti assunti dalle GPS I fascia sostegno<\/strong>, con contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo, con decorrenza 1\/9\/2023, non si fa alcun riferimento alla Legge104\/92 come deroga allo stesso vincolo, ma solo le eventuali situazioni di soprannumero o esubero. Deroga, invece, quella della legge 104\/92, che resta confermata per tutti gli assunti in ruolo dalle GAE e dai concorsi dal 1\/9\/2023. Lo scorrimento della I fascia delle GPS<\/strong>\u00a0ci soddisfa parzialmente. Resta infatti un provvedimento straordinario che interesser\u00e0 solo i docenti di sostegno escludendo, per l\u2019ennesima volta, i docenti su di prima fascia su posto comune. Su questo punto, riteniamo che le assunzioni dalle graduatorie provinciali Gps per specializzati sul sostegno e abilitati debbano invece trasformarsi in un provvedimento strutturale successivo alla fase ordinaria.<\/p>\n \u00c8 stata inoltre persa l\u2019occasione di chiarire definitivamente la questione della riserva del 35% per l\u2019accesso ai\u00a0corsi di specializzazione del TFA sostegno<\/strong>: mentre il decreto dispone che chi ha i 3 anni su posto di sostegno \u201caccede\u201d direttamente ai percorsi, senza prevedere alcuna prova da sostenere, il decreto successivo dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca e i relativi bandi universitari indicano invece che chi ha svolto 3 anni di servizio sul sostegno sar\u00e0 esentato dalla sola prova preselettiva 4 accedendo direttamente alle prove scritte. Contraddizioni che, a pochi giorni dall\u2019inizio delle prove, rischiano di invalidare gli stessi percorsi aprendo una nuova stagione.<\/p>\n Per quanto riguarda la norma che prevede\u00a0la cancellazione da ogni altra graduatoria, di merito, di istituto o a esaurimento, nella quale il docente sia iscritto, all\u2019atto del superamento dell\u2019anno di prova e formazione<\/strong>, riteniamo che questa non sia applicabile agli assunti in ruolo dell\u2019anno scolastico 2022\/23 e che stanno per concludere l\u2019anno di prova, ma trova applicazione, al pari del vincolo triennale sulla mobilit\u00e0, a partire dalle immissioni in ruolo dell\u2019a.s. 2023\/2024. Per la UIL, infatti, i docenti assunti l\u2019a.s. 2022\/23, compresi quelli individuati dalle GPS I fascia e concorso straordinario bis, non devono essere cancellati dalle altre eventuali graduatorie nelle quali risultino iscritti (es. concorso ordinario) al momento del superamento dell\u2019anno di prova e formazione, con possibilit\u00e0, quindi, di accettare un nuovo ruolo con decorrenza 1\/9\/2023. Chiederemo che ci\u00f2 sia specificato nella consueta nota ministeriale sulle prossime immissioni in ruolo.<\/p>\n In merito invece alle novit\u00e0 introdotte per i dirigenti scolastici:<\/strong> \u2013 Andavano rese vacanti e disponibili per la mobilit\u00e0 anche le sedi ad oggi dimensionate secondo legge di bilancio 2020, ampliando cos\u00ec la possibilit\u00e0 di rientro dei dirigenti in servizio da pi\u00f9 anni, fuori regione, in particolare per quelle regioni sature in assenza di posti .<\/p>\n \u2013 Le immissioni in ruolo di chi ha in corso un provvedimento giurisdizionale le riteniamo una parziale apertura all\u2019irrisolta questione dei candidati della Campania del concorso 2011, che pur destinatari di sentenze d\u2019inserimento in ruolo, di fatto, non vengono assunti, per mancanza di posti disponibili.<\/p>\n
\nUna disparit\u00e0 di trattamento normativo che, sicuramente, generer\u00e0 numerosi contenziosi. Continueremo a rivendicare una soluzione per via contrattuale che preveda, per tutti i docenti, l\u2019eliminazione dei vincoli.<\/p>\n
\n\u2013 La disponibilit\u00e0 del 100% dei posti vacanti \u00e8 stata rivendicata dalla UIL Scuola Rua, per sanare la procedura concorsuale del 2017, che, in corso d\u2019opera, trasform\u00f2 un concorso regionale in concorso nazionale, con conseguenze inaspettate da parte dei candidati. Tale disposizione \u00e8 resa vana, oggi, dal fatto che in molte regioni, i posti resi vacanti e disponibili sono pochi o addirittura mancanti.<\/p>\n