{"id":12585,"date":"2024-01-12T08:00:35","date_gmt":"2024-01-12T07:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=12585"},"modified":"2024-01-11T18:41:19","modified_gmt":"2024-01-11T17:41:19","slug":"dimensionamento-scolastico-daprile-un-rimedio-che-e-peggio-del-danno-dossier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2024\/01\/12\/dimensionamento-scolastico-daprile-un-rimedio-che-e-peggio-del-danno-dossier\/","title":{"rendered":"Dimensionamento scolastico, D\u2019Aprile: \u201cUn rimedio che \u00e8 peggio del danno\u201d (DOSSIER)"},"content":{"rendered":"

CAMBIARE VERSO A UNA STORIA CHE SI RIPETE.<\/strong><\/p>\n

Nel 2032 la scuola avr\u00e0 prodotto 88 milioni di euro di risparmi di spesa destinati ad altri obiettivi del Paese. Tutte le misure di contenimento della spesa nel Dossier Uil Scuola Rua: dai 10 miliardi della riforma Gelmini, al no della Conferenza della Regioni al Piano Draghi. E ora la riduzione del 2,5% sul piano di dimensionamento di questo anno. Troppo poco per mettere in sicurezza il sistema nazionale di istruzione. Intanto la riduzione degli alunni per classe, prevista dal PNRR, \u00e8 sparita dai radar normativi del MiM.<\/em><\/p>\n

Un rimedio, che non cambia l\u2019ottica con la quale si sta procedendo, che risponde a criteri di risparmio e di contrazione della spesa e non guarda agli interessi della scuola e del sistema di istruzione statale. Resta negativo il giudizio della Uil Scuola Rua sul dimensionamento scolastico contenuto negli articoli del Milleproproghe.<\/p>\n

Oggi, mentre il nuovo capo del Governo francese, Gabriel Attal, riporta la scuola al centro delle scelte di politica nazionale, l\u2019Esecutivo italiano opera un mini-intervento (2,5%) di riduzione dell\u2019impatto delle previsioni di dimensionamento della rete scolastica. Per un anno. Troppo poco per mettere in sicurezza il sistema di istruzione nazionale \u2013 fa pressione D\u2019Aprile, che torna sul punto della \u2018finalit\u00e0 economica\u2019 del provvedimento. L\u2019unico beneficio per il dimensionamento riguarder\u00e0 le casse dello Stato, mentre non ci sar\u00e0 nessun vantaggio per tutto il personale scolastico e, in una certa misura, neanche per alunni e genitori.<\/p>\n

Non \u00e8 superfluo ricordare che il \u2018fare cassa<\/em>\u2019 sulla scuola \u00e8 usanza della stragrande maggioranza dei Governi che si sono succeduti \u2013 (il dettaglio dei provvedimenti e l\u2019analisi dei risparmi quantificati \u00e8 nel dossier che la Uil Scuola Rua ha predisposto sul tema) e trova la sua origine a partire dalla riforma Gelmini.\u00a0 Nel 2008, in piena crisi economica internazionale, mentre la Germania decideva di investire oltre 8 miliardi di euro nel sistema scolastico tedesco, l\u2019Italia ha predisposto il taglio di 10 miliardi al bilancio di scuola e di universit\u00e0, di cui 8,5 miliardi all\u2019istruzione e 1,5 miliardi all\u2019universit\u00e0. Il taglio che ha visto sparire l\u2019organizzazione modulare dalla scuola primaria.<\/p>\n

Quella \u2018riforma\u2019 ha generato \u2013 dati della Commissione europea \u2013 la riduzione dell\u2019organico per 130 mila unit\u00e0 tra insegnanti e il personale ATA, sono state tolte al sistema di istruzione italiano 10 mila classi, 90 mila cattedre, 30 mila supplenti e 44 mila posti per il personale non docente. a soppressione delle scuole sottodimensionate e l\u2019accorpamento degli istituti con meno di 500 iscritti.<\/p>\n

La Legge n. 197\/2022 (Bilancio di previsione dello Stato per l\u2019anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025 \u2013 art. 1, cc. 557-558), che rappresenta l\u2019ultimo intervento normativo di riforma del sistema di dimensionamento della rete scolastica nazionale, sembra essersi mossa secondo la stessa logica di conseguimento di obiettivi di finanza pubblica del D.L. 98\/2011 (Misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria) e ha trovato sponda da una indicazione europea, nell\u2019ambito delle misure del PNRR, che mira ad adeguare la rete scolastica all\u2019andamento anagrafico della popolazione studentesca (peccato che il governo continua a dire che la situazione economica \u00e8 stabile).<\/p>\n

Nel 2021-22 hanno funzionato 41.193 plessi, pi\u00f9 o meno quelli gi\u00e0 esistenti negli anni scorsi e che, saranno sostanzialmente confermate nella loro entit\u00e0 nel 2022\/23. Si tratta di un film gi\u00e0 visto, perch\u00e9 la riduzione del numero di istituzioni scolastiche \u00e8 in corso da un ventennio: nel 2000-01 erano 11.592, nel 2012-12 9.139, nel 2021-22 8.160. Ora si prevede che nel 2031-32 saranno 6.885: in trent\u2019anni le istituzioni scolastiche (quindi anche il numero di presidi, Dsga, etc\u2026) si sar\u00e0 ridotto del 40%.<\/p>\n

\u00c8 una storia che non comincia oggi, lo sappiamo, ma questo non significa che debba continuare \u2013 spiega il segretario generale della Uil Scuola Rua. Va capovolta la prospettiva da cui affrontare il problema e assumere come punto focale \u00abla riduzione del numero di alluni per classe\u00bb condizione prevista nel PNRR contestualmente al dimensionamento che, invece, \u00e8 sparita dai radar normativi del MIM.<\/p>\n

Un tema, quello dell\u2019attuale dimensionamento, voluto dal governo precedente a guida Mario Draghi, patron del PNRR all\u2019italiana, avrebbe dovuto indurre l\u2019attuale Governo Meloni, chiamato a ridisegnare il progetto del dimensionamento, a guardare alla riduzione del numero di alunni per classe. Ma cos\u00ec non \u00e8 stato.<\/p>\n

Un esecutivo lungimirante, che crede che attraverso la scuola passi il futuro del paese \u2013 osserva D\u2019Aprile \u2013 dovrebbe trasformare il problema della denatalit\u00e0 in una opportunit\u00e0 e non in una penalizzazione, intervenendo a grazia della scuola statale e non cercando di affossarla.<\/p>\n

\n

Di seguito le tabelle relative ai risparmi di spesa derivanti dal dimensionamento e le previsioni di riduzione delle istituzioni scolastiche al 2031.<\/strong><\/p>\n

Dall\u2019applicazione della misura di cui all\u2019art. 1 comma 557 della\u00a0Legge di Bilancio 2022<\/strong>\u00a0si genereranno dei\u00a0risparmi di spesa quantificati<\/strong>, nei diversi anni, secondo la misura riportata nella tabella seguente:<\/p>\n\n\n\n\n\n
2024<\/strong><\/td>\n2025<\/strong><\/td>\n2026<\/strong><\/td>\n2027<\/strong><\/td>\n2028<\/strong><\/td>\n2029<\/strong><\/td>\n2030<\/strong><\/td>\n2031<\/strong><\/td>\n2032 e ss<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
-5.436.132<\/td>\n-20.815.275<\/td>\n-34.289.448<\/td>\n-45.905.115<\/td>\n-53.989.619<\/td>\n-62.817.525<\/td>\n-72.760.536<\/td>\n-82.053.069<\/td>\n\u201388.371.992<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Di fatto \u00e8 una\u00a0norma di risparmio che ridurr\u00e0 progressivamente l\u2019organico dei Dirigenti scolastici, dei DSGA, degli assistenti amministrativi e tecnici, dei collaboratori scolastici\u00a0<\/strong>e il numero complessivo degli istituti che passeranno dalle attuali\u00a08.136 a 6885<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Anno scolastico<\/strong><\/td>\nNumero Istituzioni Scolastiche previste<\/strong><\/td>\nDifferenza rispetto istituzioni scolastiche
\na.s. precedente<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
2024\/2025<\/td>\n7.402<\/td>\n117<\/td>\n<\/tr>\n
2025\/2026<\/td>\n7.305<\/td>\n97<\/td>\n<\/tr>\n
2026\/2027<\/td>\n7.209<\/td>\n96<\/td>\n<\/tr>\n
2027\/2028<\/td>\n7.151<\/td>\n58<\/td>\n<\/tr>\n
2028\/2029<\/td>\n7.093<\/td>\n58<\/td>\n<\/tr>\n
2029\/2030<\/td>\n7.019<\/td>\n74<\/td>\n<\/tr>\n
2030\/2031<\/td>\n6.953<\/td>\n66<\/td>\n<\/tr>\n
2031\/2032<\/td>\n6.885<\/td>\n68<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n