{"id":13656,"date":"2024-07-06T17:21:34","date_gmt":"2024-07-06T15:21:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=13656"},"modified":"2024-07-06T17:23:27","modified_gmt":"2024-07-06T15:23:27","slug":"rassegna-stampa-orizzontescuola-it-rinnovo-contratto-gli-aumenti-stipendiali-del-578-previsti-non-bastano-e-devono-essere-detassati-i-docenti-precari-sono-il-20-rivedere-reclutamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2024\/07\/06\/rassegna-stampa-orizzontescuola-it-rinnovo-contratto-gli-aumenti-stipendiali-del-578-previsti-non-bastano-e-devono-essere-detassati-i-docenti-precari-sono-il-20-rivedere-reclutamento\/","title":{"rendered":"Rassegna Stampa | Orizzontescuola.it: Rinnovo contratto: \u201cGli aumenti stipendiali del 5,78% previsti non bastano e devono essere detassati. I docenti precari sono il 20%, rivedere reclutamento\u201d. INTERVISTA a Giuseppe D\u2019Aprile (Uil Scuola Rua)"},"content":{"rendered":"
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Rinnovo contratto, D\u2019Aprile: \u201cGli aumenti stipendiali del 5,78% previsti non bastano a recuperare la perdita del potere d\u2019acquisto. Devono essere detassati e servono pi\u00f9 risorse. 25% di precariato, rivedere reclutamento\u201d.<\/div>\n
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In questa intervista a Orizzonte Scuola <\/span><\/a><\/span>il Segretario generale illustra le principali rivendicazioni della Uil Scuola Rua sulle questioni aperte della scuola:<\/div>\n<\/div>\n
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Rinnovo contratto: \u201cGli aumenti stipendiali del 5,78% previsti non bastano e devono essere detassati. I docenti precari sono il 20%, rivedere reclutamento\u201d. INTERVISTA a Giuseppe D\u2019Aprile (Uil Scuola Rua)<\/em><\/span><\/h3>\n

Di\u00a0Vincenzo Brancatisano<\/span><\/em><\/p>\n

\u201cIl rinnovo del contratto deve innanzitutto tradursi nella volont\u00e0 di mettere a sistema gli investimenti e il primo \u00e8 quello sul personale\u201d. In vista dell\u2019emanazione delle Linee di indirizzo propedeutiche al\u00a0Contratto Scuola<\/strong>\u00a02022-24,\u00a0Giuseppe D\u2019Aprile<\/strong>, segretario generale della\u00a0Uil Scuola<\/strong>, mette le mani avanti: \u201cLa valorizzazione del personale \u2013 insiste \u2013 passa anche e soprattutto dal riconoscimento economico. Ma non ci sono solo i temi strettamente economici al centro delle preoccupazioni dei sindacati, sebbene l\u2019erosione del potere d\u2019acquisto dei salari causato dall\u2019inflazione abbia reso oltremodo critica la situazione personale e familiare dei lavoratori della scuola, specie i tanti fuorisede, ma non solo loro. Ci sono tanti altri temi sul tappeto, non ultimi il precariato e la formazione dei docenti.<\/em><\/p>\n

Ma andiamo con ordine. Come abbiamo gi\u00e0 riferito, sono state appena presentate ai sindacati le linee programmatiche del Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito, in vista dell\u2019emanazione delle Linee di indirizzo propedeutiche al Contratto 2022-24. La riunione, alla presenza del Ministro, si \u00e8 tenuta a Viale Trastevere alla presenza dei rappresentanti ministeriali e delle forze sindacali.<\/em><\/p>\n

Secondo quanto raccolto da\u00a0Orizzonte Scuola, il Ministero, oltre a presentare quanto verr\u00e0 investito nel settore dell\u2019istruzione tramite gli stanziamenti in Legge di Bilancio, ha parlato anche della figura del\u00a0docente stabilmente incentivato, cos\u00ec come previsto dalla Legge 36\/2022. Si punta ad ampliare la platea. Il Ministero, inoltre, si \u00e8 impegnato a trovare maggiori risorse\u00a0per garantire la formazione continua del personale scolastico.\u00a0Sul tavolo anche le politiche di\u00a0<\/a>welfare,\u00a0con diversi provvedimenti al vaglio, oltre a quelli gi\u00e0 previsti.<\/em><\/p>\n

L\u2019obiettivo \u00e8 quello di migliorare la qualit\u00e0 della vita dei lavoratori della scuola, offrendo loro servizi e benefici che possano aiutarli a conciliare lavoro e vita personale. Su questo fronte, al centro della proposta del Ministero, in base a quanto ci risulta,\u00a0c\u2019\u00e8 un sostanziale aumento delle retribuzioni, con circa 3 miliardi di euro destinati a incrementare gli stipendi base del personale scolastico<\/strong>.\u00a0Ma il piano del Ministro va ben oltre il mero aspetto economico. Si propone infatti una riforma strutturale del ruolo docente, abbandonando il concetto di\u00a0\u201cdocente stabilmente incentivato\u201d<\/strong>\u00a0in favore di figure pi\u00f9 flessibili e orientate al supporto didattico e all\u2019implementazione dei piani formativi.<\/em><\/p>\n

Segretario Giuseppe D\u2019Aprile, mettiamo le cose in ordine. Per lei bisogna partire dalla valorizzazione del personale. \u00c8 cos\u00ec?<\/strong><\/em><\/p>\n

\u201cIl rinnovo del contratto deve innanzitutto tradursi nella volont\u00e0 di mettere a sistema gli investimenti e il primo \u00e8 quello sul personale\u201d. In vista dell\u2019emanazione delle Linee di indirizzo propedeutiche al Contratto Scuola 2022-24, Giuseppe D\u2019Aprile, segretario generale della Uil Scuola, mette le mani avanti: \u201cLa valorizzazione del personale \u2013 insiste \u2013 passa anche e soprattutto dal riconoscimento economico\u201d.<\/em><\/p>\n

Certo, non si pu\u00f2 prescindere dalla realt\u00e0 degli stipendi il cui valore reale \u00e8 stato compromesso negli ultimi anni dall\u2019inflazione. Quali sono le vostre richieste in merito?
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\u201cCon la tornata contrattuale 19\/21 sono stati dati aumenti medi del 4,5 per cento circa. Questa volta, quelli previsti e annunciati, saranno del 5,78 per cento. L\u2019aumento incontrollato dei prezzi e gli effetti del fiscal drag hanno contribuito ad una perdita complessiva del 18,4 per cento del potere d\u2019acquisto delle retribuzioni per circa 3 milioni e 400mila lavoratori del pubblico impiego che ha modificato profondamente le abitudini di consumo dei pubblici dipendenti che, com\u2019\u00e8 ovvio, pagano le tasse sino all\u2019ultimo centesimo. Servirebbe un aumento sostanziale per avviare un percorso di riallineamento sia con gli stipendi dei dipendenti pubblici che con quelli dei colleghi europei. Nel primo caso siamo ad un differenziale del 16 per cento, circa 340 euro medie pro capite e del 29 per cento, pari a 600 euro, se paragonato al parametro europeo. Con il CCNL 2022-2024 lavoreremo per fornire risposte organiche e unitarie per tutto il personale, sia in termini economici \u2013 abbiamo chiesto al Ministro di reperire risorse aggiuntive e di detassare gli aumenti contrattuali \u2013 sia in termini normativi\u201d.<\/em><\/p>\n

Sul piano degli stipendi bassi esiste un problema Nord e Sud?
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\u201cIl Ministro, durante l\u2019incontro, ha annunciato le politiche a favore del welfare relative al caro vita. Necessitano una pi\u00f9 puntuale e precisa valutazione per stabilirne la reale attuazione. In molti paesi del Sud, lavorare significa misurarsi con una serie di disagi che al Nord non sono presenti. Si fa lezione in edifici scolastici completamente inadeguati, insicuri, cadenti, in alcuni casi neppure serviti da un trasporto pubblico efficiente oltre alla precariet\u00e0 dell\u2019assistenza sanitaria. Allora la vita costa anche per chi risiede al Sud. Se gli stipendi sono bassi vanno aumentati su base nazionale, perch\u00e9 l\u2019inflazione erode in egual misura le retribuzioni da Nord a Sud. Perugia, faccio un esempio, risulta negli ultimi anni tra le prime citt\u00e0 per crescita dei prezzi per l\u2019inflazione e lo stesso vale per diverse citt\u00e0 del Sud come Benevento e Brindisi. Nel 2022 addirittura Catania risultava al primo posto. La questione centrale \u00e8 che gli stipendi del personale della scuola, da nord a sud, non coprono il costo della vita. In Italia, il problema delle basse retribuzioni \u00e8 diffuso in tutto il Paese. \u00c8 necessario migliorare le condizioni retributive per tutto il personale della scuola, promuovendo una crescita economica equa che permetta a tutti di affrontare dignitosamente il costo della vita. Non \u00e8 un problema tra nord e sud ma un problema da Nord a Sud\u201d.<\/em><\/p>\n

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Si punta anche a scollegare il comparto dell\u2019istruzione dai vincoli di bilancio. Vuole spiegare?
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\u201cLa specificit\u00e0 del comparto scuola, quella che lo differenzia dagli altri, \u00e8 la centralit\u00e0 della didattica che non riguarda solo i docenti, ma tutte le figure lavorative del comparto. Intorno a questo principio vanno realizzate le politiche contrattuali del personale tutto. Bisogna istituire un capitolo specifico di spesa per l\u2019adeguamento stipendiale dei lavoratori della scuola in cui fare confluire, annualmente, ulteriori risorse. Ribadiamo che la proposta del Ministro, emersa da un incontro internazionale tra Ministri dell\u2019Istruzione europei a Saragozza, lo scorso anno, che va nella direzione di escludere la scuola dai vincoli di bilancio e investire in essa senza restrizioni, ci trova totalmente d\u2019accordo. Indipendentemente dal governo in carica qualsiasi esecutivo che decide di non investire sul sistema di istruzione, agendo sulla base di logiche da ragioniere, non \u00e8 un governo lungimirante. La scuola va tenuta fuori dai vincoli di bilancio. \u00c8 questo il principio per sostenere un sistema di istruzione nazionale, moderno e di qualit\u00e0\u201d.\u00a0<\/em><\/p>\n

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Chiedete pure l\u2019uniformit\u00e0 delle retribuzioni nei vari ordini. \u00c8 cos\u00ec?<\/strong><\/em><\/p>\n

\u201cEsatto, non \u00e8 pi\u00f9 sostenibile la differenziazione stipendiale tra docenti appartenenti a ruoli diversi a maggior ragione in presenza dello stesso titolo di studio. La funzione del docente rimane tale anche tra gradi di scuola diversi. Le retribuzioni devono essere le stesse soprattutto tra coloro che hanno percorso la stessa carriera scolastica. \u00c8 evidente che i ruoli possiedono peculiarit\u00e0 diverse ma medesimi obiettivi: istruire ed educare ragazze e ragazzi che rappresentano il futuro del nostro paese\u201d.<\/em><\/p>\n

Chiedete pure di incentivare il fondo d\u2019istituto. In che modo?
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\u201c\u00c8 necessario predisporre risorse aggiuntive da destinare a incrementare il Fondo per il miglioramento dell\u2019offerta formativa. Nel corso degli anni \u00e8 stato snaturato nella sua concezione originaria, anche a causa dei continui tagli. Adesso ogni tipo di remunerazione \u00e8 ricavata da questo fondo che si sta rendendo sempre pi\u00f9 esiguo\u201d.<\/em><\/p>\n

Come vede la Uil la questione dell\u2019autonomia differenziata nel settore scolastico?<\/strong><\/em><\/p>\n

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\u201cInsieme alle Confederazioni UIL e CGIL saremo protagonisti del Comitato Promotore del referendum per abrogare la Legge Calderoli, che rischia di mettere in ginocchio il Paese e non offre prospettive di crescita economica e sociale all\u2019intero territorio nazionale. La scuola resta quella nazionale e ci mobiliteremo ancora contro l\u2019autonomia differenziata, faremo tutto quello che \u00e8 legittimo a livello costituzionale per non rischiare di dividere il Paese. Non possiamo rischiare di avere una scuola di serie a e una scuola di serie b con stipendi, programmi, offerta formativa e organici diversificati in 20 regioni. Esistono dei diritti, tra cui l\u2019istruzione, che non possono essere\u00a0regionalizzati. Tanti di questi rappresentano pilastri della dignit\u00e0 umana, dunque non possono finire in mano alle variabili impazzite dei partiti che governano una regione o un\u2019altra. Le nostre istituzioni scolastiche trovano, nella nostra Costituzione, la legittimazione piena della loro funzione, la garanzia della loro autonomia e indipendenza. Cos\u00ec mentre la politica tende a dividere, i sindacati uniscono e fanno integrazione\u201d.<\/em><\/p>\n

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Veniamo al\u00a0<\/strong>docente stabilmente incentivato<\/strong>. Voi vorreste che la figura fosse rivista. Quali sono le sue criticit\u00e0?
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\u201cDurante la presentazione dell\u2019atto di indirizzo per il CCNL 2022-2024, il Ministro ci ha anticipato che rivisiter\u00e0 la figura del\u00a0docente incentivato, previsto dal DL 36\/2022, che, come abbiamo ribadito pi\u00f9 volte, ha introdotto un sistema di formazione competitivo e divisivo, individuale ed estraneo al vissuto scolastico. Una norma discriminatoria che non tiene conto della ratio del decreto stesso, ovvero l\u2019urgenza, dal momento che manifester\u00e0 la sua efficacia nel 2032 a distanza di dieci anni. Si tratta di un meccanismo per diversificare le retribuzioni e per innalzare la qualit\u00e0 dell\u2019insegnamento investendo scarsissime risorse e scegliendo di darne di pi\u00f9 a pochi: a beneficiarne nell\u2019intero quadriennio \u2013 2032\/2036 \u2013 sarebbe circa il 5 per cento dell\u2019intera platea dei docenti. Per questi motivi questa\u00a0rivisitazione\u00a0ci trova d\u2019accordo\u201d.<\/em><\/p>\n

Che cosa pensa in merito al tema della formazione degli insegnanti e dei relativi Fondi per la formazione continua?<\/strong><\/em><\/p>\n

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\u201cDeve essere innanzitutto confermato che la formazione resta di esclusiva prerogativa degli organi collegiali, che ne decidono tempi e modi, se trattasi di attivit\u00e0 riferite ai docenti. Oggi le attivit\u00e0 di formazione rientrano nelle ore dedicate alle attivit\u00e0 funzionali all\u2019insegnamento e, qualora si superi il monte ore previsto, sono retribuite col fondo di istituto. \u00c8, invece, necessario istituire un fondo specifico sulla base delle esigenze delle singole scuole per non gravare sul fondo di istituto ormai eroso. Bisogna ripartire dal contratto sulla formazione firmato nel 2019, all\u2019indomani del rinnovo del CCNL 2016\/18, ed evitare per\u00f2 che le risorse si disperdano nelle reti di scuola. Per quanto riguarda il personale ATA, in particolare gli assistenti amministrativi, nel corso delle trattative del precedente rinnovo contrattuale avevamo proposto di effettuare la formazione in servizio senza farla gravare sul singolo lavoratore, facendola rientrare pienamente nell\u2019orario di servizio ordinario. Su 36 ore, ad esempio, 6 ore potevano essere dedicate alla formazione. Questa \u00e8 stata la nostra proposta. Ripartiremo da qui\u201d.<\/em><\/p>\n

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Infine, il tema pi\u00f9 delicato: il reclutamento. Il numero dei contratti a termine aumenta e con esso il precariato. Possibile che non se ne esca?\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

\u201cLe situazioni politiche da affrontare prima di qualsiasi soluzione tecnica riguardano una presa d\u2019atto che il sistema di reclutamento attuato finora, per i docenti, \u00e8 stato fallimentare. Lo dicono i numeri: 234.000 contratti a tempo. Nel comparto istruzione ricerca circa il 25 per cento del personale in servizio \u00e8 precario. Per cui, \u00e8 chiaro che il sistema del reclutamento ad oggi non ha dato risposte concrete in questo senso. Va quindi modificato. Il personale Ata non fa eccezione: a fronte di una stabilizzazione parziale negli anni, che non ha coperto nemmeno il turnover, la tendenza, anno per anno, mostra un segno di decrescita dei contratti a tempo indeterminato (-1,16 pere cento) e un segno di crescita (+15,22 per cento) dei contratti a tempo determinato. Trasformare l\u2019organico di fatto in organico di diritto permetterebbe non solo di assumere il personale precario \u2013 docente e ATA \u2013 su tutti i posti vacanti oggi disponibili ma soprattutto eviterebbe un numero esorbitante di supplenti, unico nel pubblico impiego. Il costo della stabilizzazione per ogni precario \u00e8 di circa 720 euro. Intervenire su questo terreno significherebbe modificare strutturalmente, una volta per tutte, il sistema di reclutamento garantendo stabilit\u00e0 non solo al personale interessato ma anche alla continuit\u00e0 didattica. \u00c8 evidente che per farlo c\u2019\u00e8 bisogno di forte volont\u00e0 politica e di risorse. La scuola deve essere considerata non come fonte di risparmio bens\u00ec di investimento senza il quale si pregiudicano inevitabilmente le sorti delle nuove generazioni e, quindi, di questo Paese\u201d.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

fonte:\u00a0Orizzontescuola.it<\/a><\/h6>\n\n
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