{"id":14045,"date":"2024-08-29T17:47:26","date_gmt":"2024-08-29T15:47:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=14045"},"modified":"2024-10-14T22:21:32","modified_gmt":"2024-10-14T20:21:32","slug":"incarichi-di-elevata-qualificazione-per-ex-dsga-uil-dal-contratto-allatto-unilaterale-si-torna-al-passato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2024\/08\/29\/incarichi-di-elevata-qualificazione-per-ex-dsga-uil-dal-contratto-allatto-unilaterale-si-torna-al-passato\/","title":{"rendered":"Incarichi di elevata qualificazione per ex DSGA, Uil: \u201cDal contratto all\u2019atto unilaterale. Si torna al passato\u201d"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Risultano pienamente confermate le motivazioni che hanno indotto la Federazione UIL Scuola Rua, a rifiutare la sottoscrizione del contratto di lavoro peggiorativo per tutto il personale ATA. Restiamo a completa disposizione del personale scolastico, sia per effettuare ulteriori e pi\u00f9 specifici approfondimenti, che per avviare le azioni di contenzioso che saranno ritenute necessarie per la tutela dei diritti dello stesso personale.<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con un atto formale\u00a0 (la nota del 26 agosto u.s.) l\u2019Amministrazione, nel regolamentare gli incarichi di elevata qualificazione, conferma integralmente tutte le eccezioni sollevate dalla Federazione Uil Scuola Rua in fase di trattativa per il rinnovo del CCNL 2019-21.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con una mortificante stratificazione, graduata in cinque percorsi ben scansionati, accompagnati da altrettanti format pre-confezionati (come da tradizione),\u00a0<strong>si inaugura una delle fasi pi\u00f9 complesse del nuovo\u00a0<\/strong><strong>Ordinamento<\/strong><strong>\u00a0professionale del personale ATA<\/strong>,\u00a0<strong>quello<\/strong><strong>\u00a0del conferimento degli incarichi di EQ da DSGA.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Coloro che definimmo come\u00a0<strong>gli\u00a0<em>storici\u00a0<\/em><\/strong>non ottengono nulla di pi\u00f9 di quello che gi\u00e0 avevano, anzi\u00a0<strong>perdono diritti\u00a0<\/strong>(la titolarit\u00e0 sulla sede, la temporalit\u00e0 della stessa, oltre che l\u2019autorit\u00e0 del ruolo), mentre per\u00a0<strong>i nuovi\u00a0<\/strong>(i vincitori della procedura valutativa), la sussistenza delle condizioni per\u00a0<strong>l\u2019ottenimento dell\u2019incarico di EQ di DSGA, \u00e8 assoggettata ad una verifica triennale<\/strong>. Qualora non ricorrano le condizioni, si determinano i presupposti per una retrocessione professionale oltre che economica destinata a colmare ogni vuoto che si determina nel sistema. Il tutto senza possibilit\u00e0 di scelta. Va dove serve!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019integrazione tra le due posizioni (gli storici e nuovi funzionari) non si realizzer\u00e0 mai, in quanto la figura degli ex DSGA \u00e8 ad esaurimento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Quello che invece accomuna le due posizioni \u00e8 l\u2019autorit\u00e0 amministrativa\u00a0<\/strong>che attribuisce gli incarichi: in entrambe i casi ricorre la figura del\u00a0<em>\u201cresponsabile dell\u2019ufficio relativo all\u2019ambito territoriale competente<\/em>\u201d. Lo stesso potr\u00e0 valutare se delegare tale funzione al dirigente scolastico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Considerata l\u2019approssimazione con cui sono stati confezionati i format, sarebbe opportuno che\u00a0<\/strong><strong>l\u2019Amministrazione si astenesse dal delegare la funzione ai dirigenti scolastici assumendo la\u00a0<\/strong><strong>responsabilit\u00e0 piena e diretta degli atti con tutto quello che conseguir\u00e0, anche in termini di contenzioso.\u00a0<\/strong>L\u2019atto amministrativo utilizzato \u00e8 quello della decretazione, un atto unilaterale che non presuppone alcun coinvolgimento del destinatario del provvedimento, tant\u2019\u00e8 che allo stesso non residua alcun facolt\u00e0 di intervento. Trattasi di un\u00a0<strong>atto unilaterale autoritativo, non ricettizio<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel merito si evidenziano le incongruenze rilevate:<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Tipologia n.1 (incarico per gli ex DSGA)<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non si rileva la differenza tra la durata dell\u2019incarico, che non \u00e8 soggetto a precisi limiti temporali, e quella della permanenza nella sede. Solo quest\u2019ultima soggiace al vincolo triennale. Non la prima, invece, la cui durata \u00e8 commisurata fino alla cessazione de rapporto di lavoro.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Analogamente,\u00a0<strong>non<\/strong><strong>\u00a0si comprende come operer\u00e0 alla fine del triennio il diritto di precedenza<\/strong>. E\u2019 un diritto assoluto, incomprimibile, oppure \u00e8 un diritto relativo destinato a soggiacere in caso di concorrenza di situazioni apprezzate e valutate dalla normativa specifica?<\/li>\n<li>Ancora pi\u00f9 incomprensibile \u00e8 la formulazione che ricorre all\u2019art.5 (<em>\u00a0dichiarazioni di insussistenza di cause di incompatibilit\u00e0<\/em>). Prima si decreta l\u2019incarico e poi si accertano le condizioni di sussistenza dello stesso? Pare eccessivo il potere che l\u2019Amministrazione si \u00e8 attribuito considerando che, nello specifico, trattasi di personale che \u00e8 gi\u00e0 alle dipendenze. Quella apposta ha il valora di una vera e propria condizione sospensiva a tempo illimitato.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Tipologia n.2 (incarico per i neo immessi in ruolo)<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Questa tipologia prevista per i vincitori della procedura valutativa, non definisce come operer\u00e0 alla fine del triennio\u00a0<strong>il titolo di precedenza<\/strong>. Diversamente dalla fattispecie precedente, trattasi semplicemente di titolo Quindi, non un diritto assoluto, sicuramente\u00a0<strong>relativo<\/strong>,\u00a0<strong>destinato a comprimersi in caso di\u00a0<\/strong><strong>concorrenza di situazioni apprezzate e valutate dalla normativa specifica, che non sono individuate.<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>L\u2019art.4 (<em>\u00a0trattamento economico<\/em>) \u00e8 carente dei commi 2 e 3 contemplati nella fattispecie sopra specificata. Non si coglie come viene erogata la parte dell\u2019indennit\u00e0 amministrativa (parte fissa) e da quale fonte di finanziamento deriva la parte variabile. Inoltre, trattandosi di personale che proviene dal profilo professionale inferiore, nulla viene specificato a proposito dell\u2019inquadramento economico di cui lo stesso beneficer\u00e0, considerato che concorrono anche le eventuali posizioni economiche percepite. In sostanza, si \u00e8 in presenza di un atto molto approssimativo che non d\u00e0 alcuna certezza, n\u00e9 contiene alcun riferimento a passaggi amministrativi successivi che sono assolutamente necessari.<\/li>\n<li>Analogamente al punto precedente, si propone il medesimo rilievo nella parte relativa all\u2019art.5.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Tipologia n.3 (copertura dei posti vacanti o disponibili per l\u2019intero anno scolastico)<\/strong><\/h3>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>nel format del decreto predisposto, non viene specificato il sistema utilizzato per individuare il personale destinatario dell\u2019incarico, valutando come l\u2019art.1 \u2013 co.10 dell\u2019intesa del 27 giugno u.s. preveda una pluralit\u00e0 di situazioni (cfr. lett. d,e,f) e, conseguentemente, risulta carente della posizione e del punteggio che ha determinato l\u2019incarico.<\/li>\n<li>Per gli 4 e 5 si ripropongono le medesime argomentazioni addotte ai punti precedenti.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Tipologia n.4 (sostituzione del titolare assente per un periodo continuativo superiore a tre mesi)<\/strong><\/h3>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>nel format del decreto predisposto, non viene specificato il sistema utilizzato per individuare il personale destinatario dell\u2019incarico, valutando come l\u2019art.1 \u2013 co.10 dell\u2019intesa del 27 giugno u.s. preveda una pluralit\u00e0 di situazioni (cfr. lett. d,e,f) e, conseguentemente, risulta carente della posizione e del punteggio che ha determinato l\u2019incarico.<\/li>\n<li>Per gli 4 e 5 si ripropongono le medesime argomentazioni addotte ai punti precedenti.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Tipologia n.5 (sostituzione del titolare assente per un periodo inferiore a tre mesi (competenza del Dirigente Scolastico)<\/strong><\/h3>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>si realizza secondo una procedura che attribuisce il potere decisionale al dirigente. Trattandosi di atti che devono presupporre necessariamente l\u2019accettazione del destinatario, mancando l\u2019esplicitazione di questo aspetto, l\u2019atto si presenta come affetto da un vizio insanabile e come tale, giuridicamente nullo.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019apertura della nuova fase negoziale costituir\u00e0 l\u2019occasione per riesaminare gli aspetti controversi individuando le possibili soluzioni.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Risultano pienamente confermate anche per le fattispecie sopra descritte, le motivazioni che hanno indotto la scrivente Federazione UIL Scuola Rua, a rifiutare la sottoscrizione del contratto di lavoro peggiorativo per tutto il personale ATA. Eventualit\u00e0 questa che sar\u00e0 sempre pi\u00f9 evidente man mano che si metteranno in atto tutti i passaggi esecutivi del nuovo CCNL.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E\u2019 di tutta evidenza che le azioni consequenziali saranno tutte improntate alla protesta e alla mobilitazione che dovr\u00e0 fare affidamento, necessariamente, del supporto del personale scolastico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alla luce delle valutazioni sopra specificate, la scrivente Segreteria rimane a completa disposizione del personale scolastico, sia per effettuare ulteriori e pi\u00f9 specifici approfondimenti, che per avviare le azioni di contenzioso che saranno ritenute necessarie per la tutela dei diritti dello stesso personale.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>In allegato il nostro comunicato in formato pdf e la nostra scheda relativa all\u2019attribuzione di incarichi di sostituzione del titolare di incarico di DSGA\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/INCARICHI-EX-DSGA-RITORNO-AL-PASSATO-COM-UIL.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">il comunicato in pdf<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Attribuzione-di-incarichi-di-sostituzione-del-titolare-di-incarico-di-DSGA-4.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la nostra scheda<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h6>fonte:\u00a0<a href=\"https:\/\/uilscuola.it\/incarichi-di-elevata-qualificazione-per-ex-dsga-uil-dal-contratto-allatto-unilaterale-si-torna-al-passato\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">uilscuola.it<\/a><\/h6>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=UILScuolaBO_ER\" class=\"twitter-share-button\" data-size=\"large\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Risultano pienamente confermate le motivazioni che hanno indotto la Federazione UIL Scuola Rua, a rifiutare la sottoscrizione del contratto di lavoro peggiorativo per tutto il &hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14047,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,12],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\r\n<title>Incarichi di elevata qualificazione per ex DSGA, Uil: \u201cDal contratto all\u2019atto unilaterale. 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