{"id":15991,"date":"2026-03-10T19:34:35","date_gmt":"2026-03-10T18:34:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=15991"},"modified":"2026-03-10T19:34:35","modified_gmt":"2026-03-10T18:34:35","slug":"mobilita-2026-27-cambiano-le-deroghe-ai-vincoli-figli-fino-a-14-anni-escluso-il-ricongiungimento-al-genitore-over-65","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2026\/03\/10\/mobilita-2026-27-cambiano-le-deroghe-ai-vincoli-figli-fino-a-14-anni-escluso-il-ricongiungimento-al-genitore-over-65\/","title":{"rendered":"Mobilit\u00e0 2026\/27: cambiano le deroghe ai vincoli. Figli fino a 14 anni, escluso il ricongiungimento al genitore over 65"},"content":{"rendered":"

Apertura delle domande presumibilmente dal 16 marzo.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Si \u00e8 svolto\u00a0il 10 marzo<\/strong>\u00a0l\u2019incontro al Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito relativo alla\u00a0mobilit\u00e0 del personale docente, educativo e ATA per l\u2019a.s. 2026\/2027<\/strong>.
\nA seguito dei rilievi sull\u2019ipotesi di\u00a0CCNI sulla mobilit\u00e0 2025\/2028<\/strong>, le organizzazioni sindacali firmatarie dell\u2019accordo (tra cui non \u00e8 presente la UIL Scuola<\/strong>) hanno proceduto alla sottoscrizione del contratto definitivo introducendo alcune modifiche rilevanti.<\/p>\n

In particolare sono state apportate\u00a0due modifiche significative alle deroghe ai vincoli di permanenza per il personale docente e per l\u2019Area dei Funzionari ed Elevata Qualificazione:
\n<\/strong>\u2013 La prima riguarda la\u00a0deroga legata alla presenza di figli<\/strong>, che \u00e8 stata ridotta: si passa da\u00a0figli fino a 16 anni<\/strong>\u00a0a\u00a0figli fino a 14 anni<\/strong>.
\n\u2013 La seconda modifica riguarda il\u00a0ricongiungimento familiare<\/strong>:\u00a0non \u00e8 pi\u00f9 consentito superare il vincolo triennale per ricongiungersi al genitore over 65<\/strong><\/p>\n

La UIL Scuola, non firmataria del CCNI in vigore, ha ribadito la propria posizione critica rispetto al sistema dei vincoli, ritenendo necessario garantire una maggiore tutela della continuit\u00e0 familiare (ricongiungimento al genitore) e personale dei lavoratori della scuola.<\/p>\n

Per la UIL Scuola la materia della mobilit\u00e0 deve rientrare nell\u2019alveo della contrattazione nazionale, come da sempre sostenuto in tutti gli incontri politici e istituzionali. Questa sar\u00e0 la posizione che continueremo a sostenere, per la parte giuridica, in fase di rinnovo del prossimo CCNL del comparto Istruzione e Ricerca.<\/p>\n

\n

Presentazioni domande (date da confermare)
\n<\/strong>\u2013 Personale docente: dal 16 marzo al 2 aprile \u2013 pubblicazione movimenti 29 maggio 2026;
\n\u2013 Personale educativo: dal 16 marzo al 7 aprile \u2013 pubblicazione movimenti 4 giugno 2026;
\n\u2013 Personale ATA: dal 23 marzo al 9 aprile \u2013 pubblicazione movimenti 10 giugno 2026.
\n\u2013 Docenti di Religione Cattolica: dal 21 marzo al 17 aprile \u2013 pubblicazione movimenti 5 giugno 2026.<\/p>\n

Sui tempi di presentazione delle domande, la UIL Scuola ha chiesto uno slittamento rispetto alle date indicate nella bozza dell\u2019ordinanza, al fine di garantire tempi pi\u00f9 adeguati per la compilazione delle istanze. La richiesta \u00e8 sia per i docenti, ma riguarda in particolare il personale ATA, il cui termine per la presentazione delle domande ricade nella settimana di Pasqua, con evidenti difficolt\u00e0 operative per il personale.<\/p>\n

\n

Personale docente che pu\u00f2 presentare domanda
\n<\/strong>Assunti a tempo indeterminato entro l\u2019a.s. 2023\/24<\/strong>\u00a0che nel\u00a02024\/25 e\/o 2025\/26<\/strong>:
\n\u2013 non hanno presentato domanda di mobilit\u00e0 o non hanno ottenuto movimento;
\n\u2013 hanno ottenuto mobilit\u00e0 nella stessa provincia tramite codice sintetico (comune\/distretto);
\n\u2013 hanno ottenuto mobilit\u00e0 in altra provincia tramite codice sintetico (comune\/distretto\/provincia).
\nTali docenti possono presentare domanda di mobilit\u00e0 provinciale e\/o interprovinciale senza necessit\u00e0 di deroghe.
\n<\/strong><\/p>\n

\n

Particolarit\u00e0
\n<\/strong>\u00c8 altres\u00ec escluso dal vincolo e pu\u00f2 presentare domanda\u00a0senza ricorrere alle deroghe<\/strong>:
\n1) il docente assunto a\u00a0tempo determinato il 1\u00b0 settembre 2023 da GPS I fascia sostegno<\/strong>,\u00a0confermato in ruolo il 1\u00b0 settembre 2024<\/strong>, con\u00a0retrodatazione giuridica al 1\u00b0 settembre 2023<\/strong>;
\n2) analogamente, il\u00a0docente assunto da concorso straordinario bis nel 2023\/2024<\/strong>\u00a0e\u00a0confermato in ruolo nel 2024\/2025<\/strong>\u00a0(l\u2019anno svolto a tempo determinato \u00e8 comunque computato nel triennio di blocco).
\n<\/em><\/p>\n

\n

Divieto di domanda di mobilit\u00e0 (anche in presenza di deroghe)
\n<\/strong>Non pu\u00f2 presentare domanda di mobilit\u00e0 per l\u2019a.s. 2026\/2027<\/strong>\u00a0il docente che nell\u2019a.s.\u00a02025\/2026<\/strong>\u00a0sia:
\n\u2013 assunto a T.D. da GPS I fascia sostegno;
\n\u2013 assunto a T.D. da concorso straordinario bis;
\n\u2013 assunto a T.D. da concorso PNRR in attesa di abilitazione.
\nIl divieto \u00e8\u00a0assoluto<\/strong>\u00a0e non sono previste deroghe.<\/p>\n

\n

Divieto di domanda di mobilit\u00e0 (salvo deroghe)
\n<\/strong>Non possono presentare domanda di mobilit\u00e0 i docenti:
\n\u2013 assunti a tempo indeterminato dal 1\u00b0 settembre 2024<\/strong>\u00a0(anche con sola decorrenza giuridica);
\n\u2013 assunti dal 1\u00b0 settembre 2025 con decorrenza economica;<\/strong>
\n\u2013 chi ha ottenuto\u00a0nell\u2019a.s. 2024\/25 o 2025\/26<\/strong>\u00a0la titolarit\u00e0 su una scuola\u00a0richiesta<\/strong>\u00a0in modo puntuale<\/strong>\u00a0con domanda volontaria.<\/p>\n

Rientra nel vincolo triennale anche<\/strong>\u00a0il docente assunto da\u00a0GPS I fascia sostegno nel 2024<\/strong>, confermato in ruolo nel\u00a02025 con retrodatazione giuridica al 1\/9\/2024<\/strong>.<\/p>\n

Per tali docenti la\u00a0domanda \u00e8 possibile solo in presenza delle deroghe previste.
\n<\/strong><\/p>\n

\n

Deroghe al vincolo
\n<\/strong>Possono presentare domanda di mobilit\u00e0 i docenti soggetti al vincolo triennale che rientrano in una delle seguenti categorie:
\na) Genitori di figli fino a 14 anni<\/strong>\u00a0(per adottivi\/affidatari: entro 14 anni dall\u2019ingresso in famiglia e comunque non oltre la maggiore et\u00e0).
\nb) Docenti con disabilit\u00e0<\/strong>\u00a0o che\u00a0assistono familiare con disabilit\u00e0 grave<\/strong>\u00a0(artt. 21 e 33, commi 3, 5 e 6 104\/92).
\nc) Fruizione del congedo biennale<\/strong>\u00a0per assistenza a disabile (art. 42 c.5 D.Lgs. 151\/2001).
\nd) Coniuge o figlio di mutilato\/invalido civile<\/strong>\u00a0(L.118\/1971).<\/p>\n

\n

Altri casi di domanda anche con vincolo
\n<\/strong>1) Docenti in soprannumero o esubero<\/strong>.
\n2) Docenti con vincolo per preferenza puntuale<\/strong>\u00a0di scuola se:
\n\u2013 beneficiano di\u00a0precedenze art.13 CCNI 2025\/28<\/strong>\u00a0(se assegnati fuori dal comune o distretto sub-comunale di esercizio della precedenza);
\n\u2013 trasferiti d\u2019ufficio o con domanda condizionata<\/strong>.<\/p>\n

\n

Altre novit\u00e0 e precisazioni previste per l\u2019a.s. 2026\/27 (docenti)<\/strong><\/p>\n

Punteggio del servizio pre-ruolo: differenza tra mobilit\u00e0 a domanda e mobilit\u00e0 d\u2019ufficio
\n<\/strong>Per l\u2019a.s. 2026\/2027 sono previste modalit\u00e0 diverse di valutazione del servizio pre-ruolo a seconda che si tratti di mobilit\u00e0 a domanda oppure di mobilit\u00e0 d\u2019ufficio.<\/p>\n

Mobilit\u00e0 d\u2019ufficio<\/strong>
\nNella mobilit\u00e0 d\u2019ufficio \u2013 che riguarda, ad esempio, la graduatoria interna di istituto o i casi di trasferimento senza domanda (docenti soprannumerari) \u2013 il servizio pre-ruolo \u00e8 valutato:
\n\u2022 5 punti per ogni anno di servizio pre-ruolo
\n\u2022 solo se prestato nello stesso ruolo di titolarit\u00e0.
\nSi segnala che nell\u2019anno scolastico 2025\/2026 ogni anno di servizio pre-ruolo era valutato 4 punti.<\/p>\n

Mobilit\u00e0 a domanda<\/strong>
\nDiverso \u00e8 il caso della mobilit\u00e0 a domanda (trasferimenti e passaggi richiesti volontariamente dal docente).
\nIn questo caso:
\n\u2022 il servizio pre-ruolo continua ad essere valutato 6 punti per ogni anno
\n\u2022 la valutazione \u00e8 per intero indipendentemente dal ruolo o dal grado di scuola in cui la supplenza \u00e8 stata prestata.<\/p>\n

Docente titolare su posto di sostegno ADML, ADSL, BDSD
\n<\/em><\/strong>Nella scuola secondaria di I e II grado il personale docente titolare su posto di sostegno ADML, ADSL, BDSD e in possesso di abilitazione pu\u00f2, qualora abbia assolto il vincolo quinquennale, presentare domanda di trasferimento su posto comune, selezionando sul modulo-domanda una sola classe di concorso per cui detto personale \u00e8 in possesso dell\u2019abilitazione.<\/p>\n

Il modulo-domanda di trasferimento presente nel portale Istanze on line mostra, infatti, una nuova sezione \u201cClasse di concorso richiesta\u201d, in cui \u00e8 presente la casella \u201cClasse di concorso per la quale il docente \u00e8 in possesso dell\u2019abilitazione (casella compilabile dai soli titolari su posto di sostegno ADML, ADSL, BDSD)\u201d. Tale casella \u00e8 abilitata soltanto per i docenti titolari sui predetti posti che richiedono il trasferimento su posto comune e la compilazione della casella \u00e8 obbligatoria per i medesimi.
\nSu questo aspetto la UIL Scuola ha chiesto che, per tali docenti, sia maggiormente chiarita la procedura di presentazione della domanda.<\/p>\n

Classi di concorso A-29, A-30, A-56
\n<\/em><\/strong>I docenti in possesso dell\u2019abilitazione per le classi di concorso A-29, A-30, A-56, possono presentare domanda di passaggio di ruolo e di cattedra per le classi di concorso A-53 Storia della musica, A-55 Strumento musicale negli istituti di istruzione secondaria di II grado, A-63 Tecnologie musicali, A-64 Teoria analisi e composizione se in possesso dei titoli di cui all\u2019allegato E al decreto del Ministro dell\u2019istruzione, dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca 9 maggio 2017, n. 259, nonch\u00e9 passaggio di ruolo e di cattedra per la classe di concorso A-55 se in possesso dei titoli di servizio previsti nell\u2019allegato medesimo.<\/p>\n

Punteggio scuole di montagna
\n<\/em><\/strong>La bozza di ordinanza ministeriale precisa che nelle more dell\u2019adozione dei decreti di cui all\u2019articolo 2, comma 2 e all\u2019articolo 7, comma 4, primo periodo, della legge 12 settembre 2025 n. 131, resta fermo quanto previsto dal CCNI riguardo al punteggio attribuito per l\u2019insegnamento nelle scuole primarie di montagna.<\/p>\n

Trasferimenti provinciali da posto di sostegno a posto comune
\n<\/em><\/strong>Per l\u2019a.s. 2026\/2027, i trasferimenti a domanda all\u2019interno della provincia di titolarit\u00e0, da posto di sostegno a posto comune, dei docenti privi di precedenza, sono effettuati sul\u00a075%<\/strong>\u00a0dei posti disponibili.<\/p>\n

Posto dispari \u2013 destinazione
\n<\/em><\/strong>Per l\u2019anno scolastico 2026\/2027, ai fini della ripartizione dei posti, il posto dispari \u00e8 attribuito alle\u00a0immissioni in ruolo.<\/strong><\/p>\n

\n

Personale ATA
\n<\/strong>Possono presentare domanda di mobilit\u00e0:
\n\u2013 il\u00a0personale ATA di ruolo provinciale a tempo indeterminato<\/strong>\u00a0alla data di presentazione della domanda;
\n\u2013 i\u00a0collaboratori scolastici assunti dalle procedure ex art. 58 DL 69\/2013<\/strong>, immessi in ruolo a tempo pieno o con trasformazione da part-time a full-time (L.178\/2020);
\n\u2013 il personale\u00a0assistente amministrativo, assistente tecnico e collaboratore scolastico<\/strong>\u00a0assunto con le procedure della\u00a0205\/2017<\/strong>, immesso in ruolo a tempo pieno o con trasformazione da part-time a full-time.<\/p>\n

\n

Area Funzionari ed Elevata Qualificazione
\n<\/strong>Il personale neo immesso in ruolo su\u00a0sede provvisoria<\/strong>, tramite procedura valutativa o concorso, pu\u00f2\u00a0confermare la sede di servizio<\/strong>\u00a0per acquisirne la\u00a0titolarit\u00e0 definitiva<\/strong>. In tal caso,\u00a0l\u2019anno di servizio gi\u00e0 svolto<\/strong>\u00a0su quella sede\u00a0\u00e8 valido ai fini del vincolo triennale di permanenza<\/strong>\u00a0previsto dall\u2019art. 35, comma 5-bis, del D.Lgs. 165\/2001.<\/p>\n

Gli\u00a0Ambiti Territoriali<\/strong>\u00a0acquisiscono la eventuale conferma\u00a0prima dell\u2019avvio delle operazioni di mobilit\u00e0 ATA<\/strong>.
\n\u2013 In caso di conferma<\/strong>, la sede occupata diventa definitiva e\u00a0non \u00e8 disponibile per la mobilit\u00e0<\/strong>.
\n<\/strong>\u2013 In caso di mancata conferma<\/strong>, il personale\u00a0partecipa alla mobilit\u00e0 territoriale in seconda fase<\/strong>.<\/strong><\/p>\n

In ogni caso, dalla\u00a0sede definitiva di prima assegnazione<\/strong>\u00a0il personale dell\u2019Area dei Funzionari e dell\u2019Elevata Qualificazione<\/strong>\u00a0\u00e8 soggetto a\u00a0vincolo triennale di permanenza<\/strong>,\u00a0salvo le deroghe previste dal CCNI.
\n<\/strong><\/p>\n

\n

Per tutti i dettagli si rimanda ai materiali in allegato.<\/p>\n