{"id":16826,"date":"2026-09-28T14:40:41","date_gmt":"2026-09-28T12:40:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=16826"},"modified":"2026-09-28T14:40:41","modified_gmt":"2026-09-28T12:40:41","slug":"ccnl-2025-2027-parte-normativa-accolte-diverse-richieste-della-uil-scuola-il-confronto-prosegue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2026\/09\/28\/ccnl-2025-2027-parte-normativa-accolte-diverse-richieste-della-uil-scuola-il-confronto-prosegue\/","title":{"rendered":"CCNL 2025-2027, parte normativa: accolte diverse richieste della UIL Scuola. Il confronto prosegue"},"content":{"rendered":"

Passi avanti su formazione retribuita, compenso per i viaggi d\u2019istruzione e orario ATA. Apertura sulla flessibilit\u00e0 dell\u2019orario dei DSGA, limiti agli incarichi ad interim e una disciplina pi\u00f9 chiara sul part-time. Prime tutele anche sull\u2019utilizzo dell\u2019Intelligenza Artificiale. Restano questioni da migliorare.<\/em><\/p>\n

Il 28 settembre si \u00e8 svolto presso l\u2019ARAN un nuovo incontro per il rinnovo della parte normativa del CCNL Istruzione e Ricerca 2025-2027. La nuova bozza registra diversi avanzamenti rispetto al testo precedente e recepisce numerose richieste formulate dalla UIL Scuola nel corso dei tavoli tecnici. Restano, tuttavia, questioni da chiarire e migliorare e temi sui quali il confronto dovr\u00e0 proseguire.<\/p>\n

PERSONALE DOCENTE
\n<\/strong>Per il personale docente sono state accolte diverse richieste finalizzate a superare interpretazioni difformi nelle scuole e a definire con maggiore chiarezza gli obblighi connessi alla funzione docente.<\/p>\n

Tra i risultati ottenuti, il chiarimento sul rientro del titolare dopo il 30 aprile<\/strong>: nel computo dei 150 giorni di assenza continuativa vengono ricompresi anche i periodi di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 didattica. Per le classi conclusive del percorso di istruzione il periodo \u00e8 ridotto a 90 giorni, con una formulazione che consente di ricomprendere i diversi percorsi di istruzione. Viene inoltre espressamente previsto, su nostra richiesta, che il supplente sia mantenuto in servizio senza soluzione di continuit\u00e0 e senza alcuna interruzione del rapporto di lavoro fino agli scrutini e alle valutazioni finali e, ove previsti, fino agli esami conclusivi del primo ciclo.<\/p>\n

Importante anche l\u2019intervento sulla formazione<\/strong>: viene rafforzato il principio secondo cui le ore di formazione che eccedono i limiti contrattualmente individuati devono essere remunerate, evitando che ulteriori attivit\u00e0 formative possano trasformarsi in lavoro gratuito.<\/p>\n

Un\u2019altra novit\u00e0 riguarda viaggi di istruzione e visite didattiche<\/strong>: la bozza riconosce espressamente un compenso forfettario, da determinare in contrattazione integrativa. \u00c8 un principio da noi sostenuto, perch\u00e9 l\u2019accompagnamento comporta impegno e responsabilit\u00e0 ulteriori. Resta da affrontare il tema delle risorse, attualmente poste a carico del FMOF, affinch\u00e9 il nuovo compenso non riduca quelle destinate alle altre attivit\u00e0.<\/p>\n

\n

PERSONALE ATA E DSGA<\/strong><\/p>\n

Personale ATA: orario di lavoro
\n<\/strong>Sul versante dell\u2019orario viene meglio definita la disciplina delle diverse articolazioni della prestazione. Va nella direzione da noi richiesta anche la previsione secondo cui, nell\u2019orario su cinque giorni, vi \u00e8 la prosecuzione della prestazione lavorativa nelle ore pomeridiane, rafforzando il principio della continuit\u00e0 della giornata lavorativa<\/strong>. Abbiamo tuttavia chiesto una formulazione ancora pi\u00f9 netta, che chiarisca senza possibilit\u00e0 di interpretazioni che l\u2019orario ordinario giornaliero non pu\u00f2 essere articolato in forma spezzata, evitando applicazioni difformi nelle scuole.<\/p>\n

DSGA: apertura sull\u2019orario flessibile
\n<\/strong>Sull\u2019orario dei titolari di incarico di DSGA registriamo un passo avanti: la nuova bozza recepisce la nostra richiesta di prevedere una maggiore flessibilit\u00e0 nell\u2019articolazione delle 36 ore settimanali. Tuttavia, il testo limita il calcolo della media dell\u2019orario al singolo mese, una previsione che non consente ancora di rispondere pienamente alle esigenze legate all\u2019organizzazione del lavoro e ai diversi picchi di attivit\u00e0 delle scuole.
\nPer questo abbiamo chiesto di valutare la possibilit\u00e0<\/strong>, anche tenendo conto delle problematiche legate alla sostituzione del DSGA, di calcolare la media delle 36 ore su un periodo pi\u00f9 ampio, trimestrale o plurimensile. L\u2019accoglimento del principio della flessibilit\u00e0 rappresenta un risultato importante e un significativo passo avanti<\/strong>; resta ora da verificare la possibilit\u00e0 di estenderne concretamente l\u2019applicazione oltre il singolo mese.
\nPositiva anche l\u2019eliminazione del riferimento alla \u201cresponsabilit\u00e0 di risultato\u201d, sostituito nel testo dal riferimento al raggiungimento degli obiettivi.<\/p>\n

DSGA: incarichi ad interim
\n<\/strong>Anche sugli incarichi ad interim viene accolto il principio, da noi richiesto, della necessit\u00e0 di porre un limite.<\/strong> La bozza lo fissa a due incarichi, introducendo inoltre criteri di equa distribuzione e di prossimit\u00e0 territoriale e richiamando la conciliazione tra vita lavorativa e privata.
\nPer noi \u00e8 un passo avanti, ma abbiamo proposto un solo incarico ad interim. La gestione di un\u2019altra scuola non comporta esclusivamente adempimenti amministrativo-contabili, ma anche responsabilit\u00e0 nell\u2019organizzazione dei servizi e nella gestione e nel coordinamento del personale ATA. Due interim, oltre alla scuola di titolarit\u00e0, rappresenterebbero ancora un carico eccessivo.
\nSugli incarichi ad interim<\/strong> abbiamo ribadito la nostra contrariet\u00e0 alla possibilit\u00e0 che vengano attribuiti d\u2019ufficio. Per questo abbiamo chiesto una diversa formulazione dell\u2019articolo dedicato, che escluda espressamente l\u2019attribuzione d\u2019ufficio degli incarichi.
\nAbbiamo inoltre chiesto la prosecuzione del tavolo tecnico sui DSGA, per approfondire e definire le questioni ancora aperte.<\/strong><\/p>\n

Assistenti tecnici
\n<\/strong>La nuova bozza recepisce alcune nostre richieste anche sull\u2019orario degli assistenti tecnici. In particolare, per quelli del primo ciclo, la giornata deve svolgersi di norma in una sola istituzione scolastica e, quando sia necessario spostarsi tra scuole o plessi, il tempo di viaggio \u00e8 considerato
\n<\/strong>\u00c8 un risultato positivo, ma abbiamo chiesto di andare oltre: nella bozza manca ancora una compiuta definizione del profilo professionale dell\u2019assistente tecnico. Occorre individuare contrattualmente e con chiarezza ruolo, funzioni e compiti, anche alla luce della presenza di questa figura nel primo ciclo.<\/p>\n

Permessi, assenze e tutele
\n<\/strong>La bozza introduce una disciplina pi\u00f9 organica su permessi e assenze, recependo diversi chiarimenti richiesti nei tavoli tecnici, anche relativamente ai permessi personali e familiari e alle visite specialistiche.
\nResta aperta, in particolare, la questione della fruizione ad ore dei permessi della legge 104\/1992 per il lavoratore con disabilit\u00e0 personale. Abbiamo chiesto di esplicitare il criterio delle due ore per una giornata lavorativa pari o superiore a sei ore e di un\u2019ora per una giornata inferiore a sei ore. Su permessi e assenze abbiamo chiesto di proseguire il confronto per eliminare le residue incertezze applicative.<\/p>\n

\n

PART-TIME DOCENTI E ATA: FINALMENTE UNA DISCIPLINA NAZIONALE
\n<\/strong>Particolarmente importante \u00e8 l\u2019intervento sul part-time. Sul riproporzionamento dei diversi istituti giuridici mancava sostanzialmente una disciplina contrattuale puntuale e, di conseguenza, le singole scuole procedevano con interpretazioni e applicazioni differenti.
\nLa nuova bozza colma questo vuoto, distinguendo tra part-time orizzontale, verticale e misto e disciplinando il riproporzionamento in relazione alla concreta articolazione della prestazione. \u00c8 un risultato che risponde a una nostra specifica richiesta: si passa da una materia lasciata in larga parte alle interpretazioni delle singole istituzioni scolastiche a regole nazionali pi\u00f9 chiare e uniformi.
\nPer il personale docente abbiamo inoltre chiesto che venga espressamente disciplinato il riproporzionamento degli obblighi relativi alle attivit\u00e0 collegiali, in coerenza con la riduzione della prestazione lavorativa derivante dal rapporto di lavoro a tempo parziale. Anche su questo punto \u00e8 necessario superare applicazioni difformi tra le scuole e garantire una disciplina nazionale chiara e uniforme.<\/p>\n

Restano alcuni aspetti da perfezionare.<\/p>\n

\n

LAVORO AGILE: RAFFORZATE TUTELE E CONTRATTAZIONE
\n<\/strong>Sulla disciplina del lavoro agile la nuova bozza introduce elementi che vanno nella direzione delle richieste avanzate dalla UIL Scuola<\/strong>. Viene confermata la natura volontaria e consensuale dell\u2019adesione e viene rafforzato il ruolo della contrattazione integrativa nell\u2019individuazione delle condizioni di priorit\u00e0 e delle ulteriori situazioni meritevoli di tutela.
\nParticolare attenzione viene riconosciuta alla genitorialit\u00e0, alle condizioni di salute e all\u2019assistenza di familiari con disabilit\u00e0 grave, prevedendo anche la possibilit\u00e0 di estendere il numero delle giornate di lavoro agile rispetto a quelle ordinariamente previste.
\nViene inoltre rafforzato il diritto alla disconnessione e viene previsto che l\u2019eventuale richiamo in presenza per sopravvenute esigenze di servizio debba essere comunicato almeno il giorno precedente.<\/p>\n

\n

INTELLIGENZA ARTIFICIALE: SERVONO GARANZIE ANCHE PER LA FUNZIONE DOCENTE
\n<\/strong>Positiva l\u2019introduzione nel contratto di una disciplina specifica sull\u2019Intelligenza Artificiale<\/strong>, con obblighi di informazione preventiva alle organizzazioni sindacali, garanzia dell\u2019intervento umano nelle decisioni che incidono sul rapporto di lavoro, responsabilit\u00e0 che resta in capo ai dirigenti e tutela della professionalit\u00e0 e della libert\u00e0 di insegnamento.
\nSu questo punto, tuttavia, abbiamo evidenziato la necessit\u00e0 di rendere il testo pi\u00f9 coerente e pi\u00f9 chiaro per il settore scuola<\/strong>.
\nL\u2019attuale formulazione dell\u2019art. 17, infatti, al comma 1 circoscrive l\u2019utilizzo dell\u2019IA ai processi \u201corganizzativi, gestionali o decisionali che incidano sul rapporto di lavoro\u201d<\/strong>, mentre successivamente lo stesso articolo richiama espressamente le attivit\u00e0 didattiche<\/strong>, la professionalit\u00e0<\/strong> e la libert\u00e0 di insegnamento e di ricerca<\/strong>.<\/p>\n

\n

RELAZIONI SINDACALI
\n<\/strong>Registriamo positivamente anche l\u2019accoglimento di alcune nostre richieste sulle relazioni sindacali, con una pi\u00f9 precisa collocazione di alcune materie negli strumenti di partecipazione e contrattazione.
\nResta aperta la questione della trasparenza nelle istituzioni scolastiche: alle organizzazioni sindacali devono essere garantiti tutti gli elementi necessari per verificare concretamente l\u2019applicazione della contrattazione e l\u2019utilizzo delle risorse.
\nAbbiamo inoltre espressamente chiesto che la materia delle posizioni economiche del personale ATA passi dal confronto alla contrattazione. Si tratta di un istituto che incide direttamente sulla valorizzazione professionale e sul trattamento economico del personale e che, proprio per questo, riteniamo debba essere oggetto di una vera negoziazione tra le parti e non limitarsi al solo confronto.<\/p>\n

Abbiamo inoltre richiesto l\u2019istituzione, a livello regionale, di un organismo paritetico di raffreddamento delle controversie, composto dalle parti, al quale poter ricorrere nei casi di contrasto sull\u2019applicazione del contratto e sulle relazioni sindacali a livello di singola istituzione scolastica. Uno strumento che riteniamo necessario per favorire il confronto, prevenire l\u2019inasprimento dei conflitti e ricercare una soluzione condivisa prima che la controversia si trasformi in contenzioso.
\nDeve inoltre essere chiarita la partecipazione alle relazioni sindacali delle organizzazioni rappresentative non firmatarie del CCNL, evitando interpretazioni differenti.<\/p>\n

Abbiamo infine posto la questione della mobilit\u00e0 del personale docente, che deve trovare una specifica collocazione nel Contratto collettivo nazionale di lavoro.<\/p>\n

\n

IL CONFRONTO PROSEGUE
\n<\/strong>Nel complesso, la nuova bozza rappresenta un avanzamento del confronto e recepisce diverse proposte avanzate dalla UIL Scuola, ma il lavoro non \u00e8 concluso.
\nAbbiamo chiesto la prosecuzione dei tavoli tecnici, in particolare sull\u2019ordinamento professionale del personale ATA e sulla disciplina del personale scolastico in servizio all\u2019estero, oltre agli ulteriori approfondimenti necessari sugli istituti ancora da definire.
\n<\/strong>Restano inoltre aperte le tematiche di carattere politico, sulle quali sar\u00e0 necessario uno specifico approfondimento nel prosieguo della trattativa, anche in relazione alle risorse e alle scelte complessive che dovranno accompagnare il rinnovo contrattuale.<\/p>\n

Per la UIL Scuola hanno partecipato all\u2019incontro Giuseppe D\u2019Aprile, Paolo Pizzo e Gianni Verga.<\/p>\n

fonte:\u00a0uilscuola.it<\/a><\/em><\/h6>\n

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Clicca sull\u2019immagine per iscriverti alla\u00a0Uil Scuola Rua\u00a0di Bologna<\/strong>\u00a0compilando la delega in ogni sua parte e allegando un documento\u00a0<\/strong>di identit\u00e0 in corso di validit\u00e0.<\/strong><\/span>
\nEntrambi andranno inviati al seguente indirizzo mail: bologna@uilscuola.it<\/strong><\/span><\/h6>\n

Le immagini presenti su questo sito sono tutte libere da copyright o generate con tecnologia AI<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n\n

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