{"id":16847,"date":"2026-10-05T14:09:59","date_gmt":"2026-10-05T12:09:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=16847"},"modified":"2026-10-05T14:18:39","modified_gmt":"2026-10-05T12:18:39","slug":"decreto-scuola-cosa-cambia-le-principali-novita-e-la-posizione-della-uil-scuola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2026\/10\/05\/decreto-scuola-cosa-cambia-le-principali-novita-e-la-posizione-della-uil-scuola\/","title":{"rendered":"Decreto Scuola, cosa cambia: le principali novit\u00e0 e la posizione della UIL Scuola"},"content":{"rendered":"

Nella nostra scheda<\/a> le novit\u00e0 su PEI e sostegno, percorsi abilitanti, ITP, Funzionari EQ e DSGA, istituti tecnici e integrazione. UIL Scuola: primo risultato il recupero delle ore nei tecnici; l\u2019abilitazione non diventi una barriera economica. No al tetto del 30%: servono pi\u00f9 docenti di italiano L2, mediatori linguistici e organici stabili.<\/em><\/strong><\/p>\n

Il Decreto Scuola (DL 170\/2026)<\/strong> introduce diverse novit\u00e0 per il mondo della scuola. Il provvedimento interviene su inclusione e sostegno, reclutamento e abilitazione dei docenti, istituti tecnici, Funzionari EQ e DSGA, orientamento, digitalizzazione e integrazione degli alunni con cittadinanza non italiana.<\/p>\n

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IL DECRETO SCUOLA IN SINTESI
\n<\/strong>Sul sostegno<\/strong> cambiano tempi e modalit\u00e0 di predisposizione del PEI. Per gli alunni che proseguono il percorso nello stesso grado di istruzione viene considerata prioritariamente la conferma delle ore attribuite nell\u2019anno precedente, salvo motivate ragioni per una diversa quantificazione. Nei passaggi tra diversi gradi di istruzione il fabbisogno viene invece riesaminato sulla base delle esigenze individuate nel PEI. Novit\u00e0 anche per il funzionamento del GLO.
\nSul fronte del reclutamento<\/strong>, diventa strutturale l\u2019accesso ai percorsi abilitanti da 30 CFU\/CFA per i docenti con almeno tre anni di servizio negli ultimi cinque, di cui almeno uno nella specifica classe di concorso, e per le altre categorie previste dalla norma. Per gli ITP viene prorogato fino al 31 dicembre 2027 il regime transitorio che consente l\u2019accesso alle procedure concorsuali con il diploma previsto per la relativa classe di concorso.
\nInterventi anche per i Funzionari EQ con incarico di DSGA<\/strong>. Dal 2027\/28 saranno utilizzate le graduatorie del concorso ordinario e della procedura di progressione avviate nel 2024. Dopo l\u2019assunzione dei vincitori, in presenza di posti disponibili e delle necessarie facolt\u00e0 assunzionali, \u00e8 previsto anche lo scorrimento delle graduatorie.
\nCambia anche l\u2019istruzione tecnica. Gli istituti tecnici assumono la denominazione di \u201clicei tecnologici\u201d<\/strong>, pur restando fermo l\u2019attuale assetto ordinamentale. Vengono inoltre recuperate nel curricolo 132 ore nel primo biennio, 66 nel secondo biennio e 99 nel quinto anno, precedentemente ricomprese nella quota di autonomia.
\nDal 2027\/28 torna inoltre, su base facoltativa, il latino nella scuola secondaria di primo grado<\/strong>: dalla seconda classe potr\u00e0 essere attivata un\u2019ora settimanale aggiuntiva, per complessive 33 ore annuali. Il decreto stanzia poi 70 milioni di euro tra il 2026 e il 2027 per orientamento, tutoraggio, inclusione e contrasto alla dispersione e prevede ulteriori risorse per libri di testo, educazione al rispetto, contrasto alla violenza di genere e al cyberbullismo, PNRR e digitalizzazione.<\/p>\n

Una parte rilevante del provvedimento riguarda gli alunni con cittadinanza non italiana<\/strong>. Dal 2027\/28 viene introdotto nelle classi prime un limite del 30%, applicato secondo criteri specifici e non indistintamente a tutti gli alunni stranieri. Sono previste inoltre misure per la distribuzione degli studenti tra le scuole, il potenziamento dell\u2019italiano L2 e percorsi di apprendimento della lingua italiana per i genitori nei casi individuati dalla norma.<\/p>\n

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LA POSIZIONE DELLA UIL SCUOLA
\n<\/strong>Il decreto interviene su numerosi aspetti del sistema scolastico, alcuni dei quali recepiscono, almeno in parte, questioni che la UIL Scuola ha posto nel confronto con il Ministero. Restano, tuttavia, diversi punti sui quali riteniamo necessario continuare il confronto e intervenire ulteriormente.<\/p>\n

ISTITUTI TECNICI
\n<\/strong>Il confronto e l\u2019azione sindacale hanno prodotto alcuni primi risultati: il recupero di 132 ore nel primo biennio, 66 ore nel secondo biennio e 99 ore nel quinto anno<\/strong> modifica l\u2019impianto iniziale della riforma e restituisce una parte delle ore alle discipline curricolari.
\nPer la UIL Scuola, tuttavia, le modifiche introdotte non risolvono tutte le criticit\u00e0 che abbiamo evidenziato fin dall\u2019avvio della riforma.
\n<\/strong>Sar\u00e0 necessario verificare concretamente gli effetti dei nuovi quadri orari sulle singole discipline, sulle classi di concorso, sulla formazione delle cattedre e sugli organici. Continueremo quindi a chiedere tutti gli interventi necessari a salvaguardare l\u2019identit\u00e0 dell\u2019istruzione tecnica, la qualit\u00e0 dell\u2019offerta formativa e le professionalit\u00e0 del personale<\/strong>.
\nDietro ogni ora di insegnamento ci sono infatti una disciplina, una professionalit\u00e0 e un posto di lavoro che devono essere tutelati.
\nProprio per questo abbiamo chiesto al Ministero un ulteriore confronto, affinch\u00e9 le criticit\u00e0 ancora presenti possano essere affrontate e possano trovare soluzione attraverso ulteriori modifiche da introdurre in sede di conversione del decreto-legge.<\/strong><\/p>\n

TETTO DEL 30% ALUNNI STRANIERI
\n<\/strong>La UIL Scuola ha espresso la propria contrariet\u00e0<\/a> alla scelta di affrontare attraverso un limite percentuale<\/strong> la presenza degli alunni con cittadinanza non italiana.
\nSiamo consapevoli delle difficolt\u00e0 che possono determinarsi nelle scuole nelle quali si concentra un numero elevato di alunni che non conoscono adeguatamente la lingua italiana. \u00c8 un problema reale, che le scuole affrontano quotidianamente. Ma proprio per questo servono strumenti reali<\/strong>, non soltanto un limite numerico.<\/p>\n

Occorre rafforzare l\u2019organico della classe di concorso A-23<\/strong>, rendere strutturali i percorsi di italiano L2<\/strong>, aumentare la presenza dei mediatori linguistico-culturali, ridurre il numero degli alunni nelle classi maggiormente complesse e garantire organici aggiuntivi e stabili. Un ragazzo non pu\u00f2 essere considerato semplicemente una percentuale e una scuola non pu\u00f2 essere lasciata sola a gestire problemi sociali, linguistici e organizzativi che richiedono risorse e personale. Per la UIL Scuola l\u2019integrazione si costruisce investendo sulla scuola statale, sulla conoscenza della lingua, sul personale e sulla capacit\u00e0 della scuola di includere.<\/p>\n

PERCORSI ABILITANTI: L\u2019ABILITAZIONE NON PU\u00d2 DIVENTARE UNA BARRIERA ECONOMICA
\n<\/strong>Valutiamo positivamente la possibilit\u00e0 di rendere strutturale l\u2019accesso ai percorsi da 30 CFU\/CFA<\/strong> per i docenti che possiedono i requisiti di servizio previsti dalla norma.
\nResta per\u00f2 una questione che non pu\u00f2 essere ignorata: per anni il sistema scolastico ha affidato classi e responsabilit\u00e0 educative a migliaia di docenti precari e non pu\u00f2 poi chiedere agli stessi lavoratori di sostenere percorsi costosi e difficilmente conciliabili con il servizio per ottenere un titolo necessario alla prosecuzione della propria carriera.
\nChiediamo quindi un numero di posti adeguato al fabbisogno, una distribuzione territoriale equilibrata dei percorsi, costi sostenibili, modalit\u00e0 di frequenza compatibili con il lavoro e un effettivo diritto alla fruizione dei permessi per il diritto allo studio<\/strong>.
\nL\u2019abilitazione deve rappresentare un percorso di qualificazione professionale e di stabilizzazione, non trasformarsi in una selezione determinata dalle possibilit\u00e0 economiche dei lavoratori.<\/p>\n

FUNZIONARI EQ E DSGA
\n<\/strong>La possibilit\u00e0 di utilizzare e scorrere le graduatorie del concorso ordinario e della procedura di progressione rappresenta una risposta a una questione sulla quale la UIL Scuola ha pi\u00f9 volte chiesto interventi.
\nOra \u00e8 necessario che alle disposizioni normative seguano contingenti di assunzione adeguati ai posti effettivamente disponibili<\/strong>.
\nNon sarebbe comprensibile mantenere posti di DSGA vacanti mentre nelle graduatorie sono presenti lavoratori che hanno superato le procedure previste.
\nLa UIL Scuola continuer\u00e0 pertanto a chiedere l\u2019utilizzo di tutti i posti disponibili e lo scorrimento delle graduatorie fino al loro esaurimento<\/strong>, nel rispetto delle facolt\u00e0 assunzionali previste.<\/p>\n

DIGITALIZZAZIONE E SIDI
\n<\/strong>Lo sviluppo del SIDI, l\u2019interoperabilit\u00e0 delle banche dati e l\u2019integrazione delle piattaforme possono contribuire a rendere pi\u00f9 efficiente il lavoro delle scuole. Ma per la UIL Scuola deve essere chiaro un principio: digitalizzare una procedura non significa automaticamente semplificarla<\/strong>.
\nLa semplificazione esiste quando vengono eliminati duplicazioni, richieste ripetute degli stessi dati, passaggi amministrativi inutili e adempimenti che oggi gravano soprattutto sulle segreterie scolastiche.
\nNon possiamo continuare ad aggiungere piattaforme, scadenze e procedure e chiamare tutto questo \u201csemplificazione\u201d. L\u2019obiettivo deve essere ridurre realmente il carico amministrativo delle scuole e restituire tempo e risorse alle attivit\u00e0 che servono alla comunit\u00e0 scolastica<\/strong>.<\/p>\n

INCLUSIONE E PEI: TUTELARE I DIRITTI E LA QUALIT\u00c0 DEL PERCORSO
\n<\/strong>Le modifiche al PEI e alla determinazione delle ore di sostegno dovranno essere attentamente monitorate nella loro applicazione. Per la UIL Scuola ogni intervento di semplificazione delle procedure deve mantenere al centro il diritto dell\u2019alunno con disabilit\u00e0 a ricevere il sostegno necessario sulla base dei propri effettivi bisogni<\/strong>.
\nLa continuit\u00e0 delle ore pu\u00f2 rappresentare un elemento utile, ma non pu\u00f2 trasformarsi in un automatismo: le risorse devono continuare ad essere determinate sulla base delle condizioni e delle esigenze concretamente individuate nel PEI.<\/p>\n

RISORSE E PERSONALE
\n<\/strong>Nel decreto sono previste risorse per orientamento, tutor, PNRR, innovazione digitale, integrazione linguistica, cyberbullismo e altre attivit\u00e0.
\nMa ogni nuova funzione attribuita alle istituzioni scolastiche significa inevitabilmente nuovo lavoro per docenti, personale ATA e dirigenti<\/strong>. Non si pu\u00f2 chiedere alla scuola di fare sempre di pi\u00f9 con gli stessi organici e caricando nuove responsabilit\u00e0 sul personale<\/strong>.
\nLa qualit\u00e0 della scuola non dipende dal numero delle riforme, delle piattaforme o dei progetti introdotti. Dipende innanzitutto dalle persone che ogni giorno fanno funzionare le istituzioni scolastiche.
\nPer questo alle riforme devono accompagnarsi organici adeguati, stabilit\u00e0 del personale, valorizzazione professionale e un riconoscimento economico coerente con le responsabilit\u00e0 esercitate<\/strong>.
\n\u00c8 su questo terreno che si misura concretamente l\u2019investimento sulla scuola statale del nostro paese.<\/p>\n

Nella nostra scheda di approfondimento tutte le principali novit\u00e0 del Decreto Scuola, spiegate punto per punto.<\/strong><\/p>\n