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Come \u00e8 noto, le Regioni Emilia Romagna, Lombardia e Veneto hanno, tra l\u2019altro, chiesto al Governo forme ulteriori e condizioni specifiche di autonomia in materia di istruzione e formazione.<\/p>\n
L\u2019obiettivo \u00e8 quello di regionalizzare la scuola e l\u2019intero sistema formativo tramite una vera e propria \u201csecessione\u201d delle Regioni pi\u00f9 ricche, che porter\u00e0 a un sistema scolastico con investimenti e qualit\u00e0 legati alla ricchezza del territorio. Si avranno, come conseguenza immediata, inquadramenti contrattuali del personale su base regionale; salari, forme di reclutamento e sistemi di valutazione disuguali; livelli ancor pi\u00f9 differenziati di welfare<\/em> studentesco e percorsi educativi diversificati. Di fatto viene meno il ruolo dello Stato come garante di unit\u00e0 nazionale, solidariet\u00e0 e perequazione tra le diverse aree del Paese; ne consegue una forte diversificazione nella concreta esigibilit\u00e0 di diritti fondamentali.<\/p>\n La proposta avanzata dalle Regioni si basa sulle previsioni contenute nell\u2019art. 116 della Costituzione, modificato dalla riforma del Titolo V approvata nel 2001, che consente a ciascuna Regione ordinaria di negoziare particolari e specifiche condizioni di autonomia. Fino ad oggi quelle disposizioni non erano mai state applicate, essendo peraltro gi\u00e0 riconosciute alle Regioni potest\u00e0 legislativa regionale esclusiva e concorrente in molte materie; ora invece, nelle richieste avanzate da Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna, gli effetti dell\u2019autonomia regionale ulteriormente rinforzata investono l\u2019intero sistema dell\u2019istruzione con conseguenze gravissime. Vengono meno principi supremi della Costituzione racchiusi nei valori inderogabili e non negoziabili contenuti nella prima parte della Carta costituzionale, che impegnano lo Stato ad assicurare un pari livello di formazione scolastica e di istruzione a tutti, con particolare attenzione alle aree territoriali con minori risorse disponibili e alle persone in condizioni di svantaggio economico e sociale.<\/p>\n La scuola non \u00e8 un semplice servizio, ma una funzione primaria garantita dallo Stato a tutti i cittadini italiani, quali che siano la regione in cui risiedono, il loro reddito, la loro identit\u00e0 culturale e religiosa.<\/p>\n L\u2019unitariet\u00e0 culturale e politica del sistema di istruzione e ricerca \u00e8 condizione irrinunciabile per garantire uguaglianza di opportunit\u00e0 alle nuove generazioni nell\u2019accesso alla cultura, all\u2019istruzione e alla formazione fino ai suoi pi\u00f9 alti livelli.<\/p>\n Forte \u00e8 la preoccupazione che l\u2019intero percorso venga gestito con modalit\u00e0 che non consentono un\u2019approfondita discussione di merito, dal momento che le Camere potrebbero essere chiamate non a discutere e a valutare, ma unicamente a pronunciarsi su ci\u00f2 che le Regioni richiedenti e il Governo avranno precedentemente sottoscritto; tutto ci\u00f2 con vincoli giuridici decennali.<\/p>\n Con l\u2019introduzione dell\u2019autonomia differenziata, che destruttura il modello configurato dalla Costituzione Repubblicana, si portano a compimento scelte politiche che pi\u00f9 volte negli ultimi anni hanno indebolito le condizioni di vita delle persone e della societ\u00e0.<\/p>\n A nulla valgono le rassicurazioni circa il fatto che alcune Regioni richiedenti non avrebbero in termini finanziari niente di pi\u00f9 di quello che oggi spende lo Stato per i servizi trasferiti. Quelle Regioni insistono in realt\u00e0 nel voler stabilire i trasferimenti di risorse sulla base della riduzione del cosiddetto \u201cresiduo fiscale\u201d, cio\u00e8 la differenza fra gettito fiscale complessivo dei contribuenti di una regione e restituzione in termini di spesa per i servizi pubblici.<\/p>\n Sar\u00e0 quindi inevitabile l\u2019aumento del divario tra nord e sud e tra i settori pi\u00f9 deboli e indifesi della societ\u00e0 e quelli pi\u00f9 abbienti. In tale contesto, dunque, una scuola organizzata a livello regionale sulla base di specifiche disponibilit\u00e0 economiche, rappresenta una netta smentita di quanto sancito dagli articoli 3, 33 e 34 della Costituzione a fondamento del principio di uguaglianza, cardine della nostra democrazia, e lede gravemente altri principi come quello della libert\u00e0 di insegnamento.<\/p>\n La scuola della Repubblica, garante del pluralismo culturale e preposta a rimuovere ogni ostacolo economico e sociale \u00e8, e deve essere, a carico della fiscalit\u00e0 generale nazionale, semplicemente perch\u00e9 esprime e soddisfa l\u2019interesse generale.<\/p>\n Un Paese che voglia innalzare il proprio livello d\u2019istruzione generale deve unificare, anzich\u00e9 separare: unificare i percorsi didattici, soprattutto nella scuola dell\u2019obbligo; garantire, incrementandola, l\u2019offerta educativa e formativa e le possibilit\u00e0 di accesso all\u2019istruzione fino ai suoi livelli pi\u00f9 elevati; assicurare la qualit\u00e0 e la quantit\u00e0 dell\u2019offerta di istruzione e formazione in tutto il Paese, senza distinzioni e gerarchie.<\/p>\n Regionalizzare la scuola e il sistema educativo e formativo significa prefigurare istituti e studenti di serie A e di serie B a seconda delle risorse del territorio; ignorare il principio delle pari opportunit\u00e0 culturali e sociali e sostituirlo con quello delle impari opportunit\u00e0 economiche; disarticolare il CCNL attraverso sperequazioni inaccettabili negli stipendi e negli orari dei lavoratori della scuola che operano nella stessa tipologia di istituzione scolastica, nelle condizioni di formazione e reclutamento dei docenti, nei sistemi di valutazione, trasformati in sistemi di controllo; subordinare l\u2019organizzazione scolastica alle scelte politiche \u2013 prima ancora che economiche \u2013 di ogni singolo Consiglio regionale; condizionare localmente gli organi collegiali. Significa in sostanza frantumare il sistema educativo e formativo nazionale e la cultura stessa del Paese. Questa frammentazione sar\u00e0 foriera di una disgregazione culturale e sociale che il nostro Paese non potrebbe assolutamente tollerare, pena la disarticolazione di un tessuto gi\u00e0 fragile, fin troppo segnato da storie ed esperienze non di rado contrastanti e divisive.<\/p>\n Per questo lanciamo il nostro appello ad un generale e forte impegno civile e culturale, affinch\u00e9 si fermi il pericoloso processo intrapreso e si avvii immediatamente una confronto con tutti i soggetti istituzionali e sociali.<\/p>\n Di fronte ai pericoli della strada intrapresa, intendiamo mobilitarci, a partire dal mondo della scuola, perch\u00e9 si apra un grande dibattito in Parlamento e nel Paese, che coinvolga i soggetti di rappresentanza politica e sociale e tutti i cittadini, come si richiede per una materia di tale importanza per la vita delle persone e dell\u2019intera comunit\u00e0 nazionale.<\/p>\n Contrastare la regionalizzazione dell\u2019istruzione in difesa del principio supremo dell\u2019uguaglianza e dell\u2019unit\u00e0 della Repubblica \u00e8 un compito primario di tutte le forze politiche,<\/strong> sindacali e associative che rendono vivo e vitale il tessuto democratico del Paese.<\/p>\n Roma, 14 febbraio 2019<\/em><\/p>\n <\/p>\n Promotori<\/strong><\/p>\n <\/p>\nADERISCI!<\/strong><\/h2>\n
#RestiamoUniti<\/strong><\/h2>\n
COME ADERIRE
\nChi intende aderire all\u2019appello pu\u00f2 farlo compilando il form al seguente link:\u00a0<\/strong><\/h2>\nhttps:\/\/goo.gl\/forms\/anOr0fhibkHXFWDK2<\/a>
\n<\/strong><\/h2>\nSindacati
\n<\/em>\u00a0Flc CGIL, CISL Scuola, UIL Scuola RUA, Gilda Unams, SNALS Confsal, Cobas, Unicobas Scuola e Universit\u00e0.<\/h5>\nAssociazioni
\n<\/em>Associazione Nazionale \u201cPer la scuola della Repubblica\u201d, ACLI, AIMC, ANDDL, ASSUR, CIDI, MCE, UCIIM, IRASE, IRSEF IRFED, Proteo Fare Sapere, Associazione Docenti Art. 33, CESP, Associazione \u201cUnicorno-l\u2019AltrascuolA\u201d, \u201cAppello per la scuola pubblica\u201d, Autoconvocati della Scuola, Gruppo No Invalsi, Link, Lip scuola, Manifesto dei 500, Rete degli studenti medi, Rete della conoscenza, Unione degli Studenti, Uds, Udu.<\/h5>\n