{"id":5953,"date":"2020-04-03T19:49:33","date_gmt":"2020-04-03T17:49:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=5953"},"modified":"2020-04-03T19:49:33","modified_gmt":"2020-04-03T17:49:33","slug":"documento-uil-scuola-turi-il-nostro-e-un-grido-dallarme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2020\/04\/03\/documento-uil-scuola-turi-il-nostro-e-un-grido-dallarme\/","title":{"rendered":"DOCUMENTO UIL SCUOLA | Turi: il nostro \u00e8 un grido d\u2019allarme"},"content":{"rendered":"<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Questa politica del ministro non \u00e8 in grado di traghettare questo anno scolastico verso il prossimo.<\/strong><strong><br \/>\n<\/strong><strong>Servono azioni straordinarie per un momento che richiede il massimo di condivisione. Ecco le proposte.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Un piano strategico che chiuda l\u2019anno scolastico, ormai pregiudicato, trovando la massima condivisione, per dare agli alunni, tutti, garanzie non solo formali, ma sostanziali per il riconoscimento giuridico dell\u2019anno scolastico.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Verificare scadenze e calendario scolastico per raccogliere un serie di provvedimenti che guardino al dopo emergenza. Dopo l\u2019emergenza serve la ricostruzione, che non pu\u00f2 essere fatta con le tradizionali misure.\u00a0 <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>L\u2019attuale politica del Ministro non \u00e8 in grado di traghettare il sistema scolastico da questo al prossimo anno scolastico. Invece di prendere atto della situazione emergenziale di vera patologia del sistema paese con le relative conseguenze dirette su quello scolastico, si comporta come se fossimo nella fisiologia, nella normalit\u00e0.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Il nostro \u00e8 un grido d\u2019allarme.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ecco le nostre proposte<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ORGANICI: va confermato l\u2019organico di diritto dell\u2019anno scolastico in corso.<br \/>\n<\/strong>Al fine di accelerare le operazioni di preparazione del nuovo anno scolastico sarebbe opportuno dare la conferma dell\u2019organico di diritto dell\u2019anno scolastico in corso.<br \/>\nIn questo modo, si evita di caricare sulle scuole e sugli uffici dell\u2019amministrazione territoriale un lavoro che determina una serie di azioni che coinvolgono decine, forse centinaia, di soprannumerari che non sono in grado, per le restrizioni o perch\u00e9 malate, di adempiere a procedure che possono essere recuperate sull\u2019organico di fatto.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>MOBILITA\u2019: sbagliato usare le regole degli anni scorsi.<br \/>\nServe un contratto nuovo per gestire una situazione delicatissima.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una mobilit\u00e0 con i <strong>blocchi quinquennali<\/strong> pensati prima dell\u2019emergenza non pi\u00f9 supportata dalle motivazioni che li hanno determinati, \u00e8 palesemente un errore: un paese spaccato e distrutto non pu\u00f2 mettere ostacoli e divieti, deve favorire al massimo la mobilit\u00e0 sia di chi \u00e8 gi\u00e0 in servizio, sia di coloro che saranno chiamati a coprire i posti di organico vacanti e disponibili: serve consentire al massimo la possibilit\u00e0 di tutti gli idonei del concorso 2016 e 2018 di optare per un\u2019assegnazione diversa dalla graduatoria in cui sono inseriti per le immissioni in ruolo. Per superare tali contraddizioni <strong>si rende necessaria la riapertura del CCNI specifico<\/strong>, viceversa l\u2019intera procedura si presterebbe ad una sequela di ricorsi che potrebbero rallentare la ripresa, la ricostruzione di questo anno scolastico e l\u2019avvio del prossimo. A tal fine serve condivisione e regole certe e semplificazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>I riferimenti normativi:<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019O.M. sulla mobilit\u00e0 pubblicata il 23 marzo 2020<\/strong> prevede un blocco quinquennale sulla scuola di assunzione, in relazione a quanto stabilito dalla Legge di Bilancio del dicembre 2018, <strong>che non permetterebbe la mobilit\u00e0 territoriale e professionale per 4 anni successivi alla assunzione:<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>per tutti i docenti <strong>neo immessi in ruolo l\u20191\/9\/2019<\/strong> individuati dalla graduatoria regionale del concorso straordinario di I e II grado del 2018 (DDG 85\/2018);<\/li>\n<li>per tutti i docenti <strong>neo immessi in ruolo l\u20191\/9\/2019<\/strong> sempre individuati dalle graduatorie regionali del concorso straordinario di I e II grado (DDG 85\/2018) pubblicate <strong>dopo il 31\/08\/18 ed entro il 31\/12\/18 <\/strong>ai quali era stato accantonato un posto nella precedente mobilit\u00e0 perch\u00e9 individuati a seguito del D.M. 631\/2018.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Un ulteriore blocco quinquennale \u00e8 previsto dal Decreto Scuola e <\/strong><strong>riguarder\u00e0 tutti i prossimi neo assunti in ruolo\u00a0a partire dal 1 settembre 2020<\/strong>. Il\u00a0blocco, che <strong>non riguarda solo i trasferimenti o i passaggi ma anche le assegnazioni o utilizzazioni<\/strong>, interesser\u00e0 tutti i docenti, indipendentemente da quale canale saranno reclutati (GAE, Concorsi 2016, concorsi 2018 e successivi) e dal grado o ordine di scuola di assunzione.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>QUOTA 100 e posti liberi: un paradosso tutto da gestire<br \/>\n<\/strong><strong>Servono misure per rispettare il diritto all\u2019assunzione<br \/>\ne per salvaguardare i diritti del personale gi\u00e0 in ruolo<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ci troviamo di fronte ad un paradosso<\/strong>: ci saranno posti liberi ma non potranno essere disponibile per chi risulter\u00e0 perdente posto in quanto sar\u00e0 occupato da un neo immesso in ruolo con sede definitiva.<br \/>\nLo stesso principio varr\u00e0 per quei docenti che non hanno potuto avere quelle sedi nelle normali operazioni di mobilit\u00e0 e sulle quali (scuola o comune) magari vantavano anche altri diritti di precedenza e che ora si troverebbero \u201cscavalcati\u201d nel diritto.<br \/>\nLa Uil Scuola <strong>ribadisce e rivendica il diritto all\u2019assunzione in ruolo<\/strong> e nello stesso tempo chiede di salvaguardare i diritti del personale gi\u00e0 in ruolo che rivendica il rispetto delle norme stabilite con il CCNI sulla mobilit\u00e0 e rivendica che al docente neo assunto in ruolo individuato con la procedura prevista dalla legge 159\/2010 sia data, all\u2019atto della nomina giuridica, <strong>una sede provvisoria<\/strong>, in modo da poter partecipare alla mobilit\u00e0 provinciale e concorrere con tutti gli altri docenti gi\u00e0 in ruolo per avere la sede definitiva per l\u2019a.s. 2020\/21.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>I riferimenti normativi:<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 noto come la legge 159\/2019, all\u2019art. 1 comma 18-quarter prevede, in via straordinaria, <strong>che i\u00a0posti di \u201cQuota 100\u201d non assegnati alla mobilit\u00e0 alle immissioni in ruolo per l\u2019a.s. 2019\/20 in quanto le certificazioni non sono arrivate in tempo rispetto al termine stabilito per la chiusura dell\u2019organico, saranno assegnati alle immissioni in ruolo con decorrenza giuridica dal 1\u00b0 settembre 2019 e decorrenza economica dalla presa di servizio, che avviene nell\u2019anno scolastico 2020\/2021, prima delle operazioni di mobilit\u00e0 e assunzioni dell\u2019anno scolastico 2020\/21<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secondo la volont\u00e0 dell\u2019Amministrazione tali posti saranno assegnati, seppur con decorrenza giuridica 1.09. 2019 ed economica solo dal 1 settembre 2020 <strong>gi\u00e0 su scuola (sede definitiva)<\/strong> andando cos\u00ec a ledere le attese di alcune categorie di docenti che si vedrebbero privati di un diritto acquisito lo scorso anno scolastico e che non potr\u00e0 essere esercitato nel prossimo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ad esempio i numerosi docenti che nell\u2019a.s. 2019\/20 sono risultati <strong>soprannumerari<\/strong> e costretti a cambiare scuola (d\u2019ufficio) in quanto l\u2019eventuale posto di \u201cQuota 100\u201d presente nella loro scuola, non ha determinato di fatto la vacanza di un posto perch\u00e9 si \u00e8 liberato solo successivamente alla mobilit\u00e0 non permettendo cos\u00ec al docente soprannumerario di rientrare automaticamente nella scuola di titolarit\u00e0.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Concorso straordinario per le 24 mila immissioni in ruolo<br \/>\nPassare ad un concorso per titoli e servizio<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alla luce del periodo di emergenza, considerato che non sar\u00e0 possibile indire concorsi per i prossimi 60 giorni,\u00a0 il sistema prefigurato del concorso straordinario per chi ha maturato i 3 anni di servizio deve essere modificato e sostituito da un concorso straordinario per titoli e servizio. Appare questa l\u2019unica maniera per stabilizzare i 24.000 docenti precari che gi\u00e0 sono stati oggetto di una apposita legge.<br \/>\nVista la situazione e la ampia disponibilit\u00e0 di posti i 24.000 posti potrebbero persino essere aumentati.<br \/>\nSar\u00e0 l\u2019anno di formazione e prova di un intero anno scolastico che valuter\u00e0 l\u2019idoneit\u00e0 del docente alla funzione e alla stabilizzazione con la conferma in ruolo, all\u2019esito della prova finale, prevista dalla legge stessa.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Assistenti amministrativi con tre anni di servizio come facenti funzione Dsga.\u00a0 Mettere a punto un concorso per soli titoli<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si rivendica in particolare, come doveroso, un concorso riservato per soli titoli per i DSGA facenti funzione<br \/>\nPi\u00f9 e pi\u00f9 volte abbiamo rappresentato le loro ragioni e pi\u00f9 e pi\u00f9 volte abbiamo trovato ascolto e riscontrato condivisione nei nostri interlocutori parlamentari, di Governo e dell\u2019Amministrazione, purtroppo senza che siano prodotti i necessari esiti legislativi.<br \/>\n<strong><em>Un tecnico in ogni scuola<\/em><\/strong><br \/>\nAll\u2019assunzione dei 1000 assistenti tecnici, previsti per fare fronte ad azioni di supporto per la DaD, deve corrispondere l\u2019attivazione dell\u2019analogo organico per iniziare l\u2019assegnazione di tecnici che possa completarsi con \u201cun\u00a0 tecnico in ogni scuola\u201d.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Didattica a distanza e valutazione degli studenti<br \/>\nVa fatta una valutazione complessiva<br \/>\n<\/strong><strong>Non \u00e8 necessario assegnare voti, anzi \u00e8 sconsigliabile<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sarebbe opportuno, in questa fase emergenziale, non conferire valutazioni in quanto potrebbero rappresentare elementi di contenzioso, e in considerazione della validit\u00e0 dell\u2019anno scolastico, predisporre interventi di recupero a settembre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pur nella libert\u00e0 d\u2019insegnamento i criteri da osservare dovranno essere quelli definiti all\u2019interno della scuola. Dal momento che non \u00e8 possibile svolgere le lezioni in modo ordinario, che \u00e8 difficile rispettare sia quanto previsto dalla programmazione didattica, che applicare i pieni parametri dei criteri di valutazione deliberati collegialmente, non \u00e8 necessario assegnare voti, anzi \u00e8 sconsigliabile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La valutazione finale ottiene garanzie dalla dimensione collegiale, \u00e8 effettuata dai docenti nell\u2019esercizio della propria autonomia professionale, in conformit\u00e0 con i criteri e le modalit\u00e0 definiti dal collegio dei docenti e inseriti nel piano triennale dell\u2019offerta formativa, ma i collegi che hanno potuto adottare criteri per la valutazione sulla DAD sono in numero ridotto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo stesso MI attraverso la nota emanata l\u20198 marzo u.s. riconosce, in queste circostanze, la possibilit\u00e0 di valutare gli apprendimenti, solo facendo leva su questa prerogativa professionale, individuale e collegiale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Riferimenti normativi:<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Posto che verificare l\u2019acquisizione di abilit\u00e0 e conoscenze \u00e8 cosa diversa dal valutare, soprattutto per l\u2019ammissione all\u2019anno scolastico successivo la valutazione periodica che \u00e8 propedeutica a quella finale, realizzata nella didattica a distanza, in questo periodo di emergenza, risponde a principi giuridici e a percorsi circostanziati da trattare nelle fasi di scrutinio e di esame? No! Per cui serve un provvedimento legislativo che la possa regolare, anche transitoriamente, in questa fase di difficolt\u00e0 contingente che non pu\u00f2 e non deve ignorare le difficolt\u00e0 che ci sono che non possono essere elemento di discriminazione, specie verso quanti (molti o pochi), a questa DAD non si sono neanche affacciati.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Comunque, anche se cos\u00ec non fosse, anche la valutazione periodica, con interrogazioni e compiti di verifica, fatta con gli strumenti informatici e a distanza, pu\u00f2 avvalersi solo della tradizionale esperienza professionale del docente che la quantifica e qualifica di volta in volta, nella sua dimensione docimologica, come accade nei processi valutativi in presenza. Il decreto 62\/2017, recita \u00abal di l\u00e0 dei momenti formalizzati relativi agli scrutini e agli esami di stato lasci la dimensione docimologia ai docenti senza istruire particolari protocolli che sono pi\u00f9 fonte di tradizione che normativa\u00bb.<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Esami conclusivi: serve provvedimento di legge organico<br \/>\nImprobabili le modalit\u00e0 da remoto.<br \/>\nPi\u00f9 opportuna modalit\u00e0 con commissione interna e presidente esterno.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si ritiene che l\u2019ammissione sia data a tutti indipendentemente dai parametri previsti dall\u2019attuale normativa e, sempre per legge, definire un percorso di esami che accerti la maturit\u00e0 del candidato, riducendo il numero delle prove scritte e le materie oggetto di accertamento anche per la prova orale.<br \/>\nIn considerazione della situazione la commissione interna con presidente esterno sarebbe pi\u00f9 opportuna.<br \/>\nAppaiono in termini di legittimit\u00e0 assolutamente improponibili esami in modalit\u00e0 da remoto.<br \/>\nL\u2019attenzione alle discipline caratterizzanti, con commissioni interne, anche per il secondo ciclo, validate da un componente esterno, il cui compito \u00e8 fondamentalmente quello di certificare i livelli di maturit\u00e0 complessivamente raggiunti dai candidati nell\u2019intero percorso di studio. Al pari della gi\u00e0 dichiarata eliminazione delle prove Invalsi, dell\u2019accertamento sulle PCTO, va eliminata la scelta delle buste dalla prova orale del secondo ciclo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>I riferimenti normativi<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con pochi precedenti che facciano da esperienza, va affrontato il tema dello svolgimento degli esami conclusivi dei diversi percorsi di studio, dagli esami di Stato e quelli per le qualifiche professionali, a cui gli studenti hanno diritto per la prosecuzione di percorsi di istruzione, formazione o per l\u2019accesso al mondo del lavoro, oltre che per vedere concluso un ciclo di vita e di studio. Serve un provvedimento organico di natura legislativa che possa attivare scelte particolari che non si possono attivare con azioni ammnistrative.<br \/>\nGli esami di qualifica professionale fondati su competenze tecnico laboratoriali, ad esempio, quando i laboratori sono bloccati da mesi, quali competenze potranno verificare?<br \/>\nSu quali basi pogger\u00e0 l\u2019orientamento, parte integrante della valutazione, se non sulle acquisizioni dell\u2019intera durata dei percorsi?<br \/>\nIn considerazione della DAD va rimodulato il loro svolgimento, riferendosi alle loro caratteristiche ordinamentali.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/DOCUMENTO-proposte-Uil-Scuola-03042020.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">le proposte UIL Scuola<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=UILScuolaBO_ER\" class=\"twitter-share-button\" data-size=\"large\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Questa politica del ministro non \u00e8 in grado di traghettare questo anno scolastico verso il prossimo. 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