{"id":7473,"date":"2021-01-13T22:31:47","date_gmt":"2021-01-13T21:31:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/?p=7473"},"modified":"2021-03-15T09:55:17","modified_gmt":"2021-03-15T08:55:17","slug":"consiglio-nazionale-ripartire-dalla-scuola-e-far-ripartire-la-scuola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uilscuolaemiliaromagna.it\/public\/er\/2021\/01\/13\/consiglio-nazionale-ripartire-dalla-scuola-e-far-ripartire-la-scuola\/","title":{"rendered":"Consiglio Nazionale: \u201cRipartire dalla scuola \u00e8 far ripartire la scuola\u201d"},"content":{"rendered":"
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Se la scuola riparte, riparte il Paese
\n<\/em>Consiglio Nazionale Uil Scuola<\/strong>
\n13 gennaio 2021<\/strong><\/p>\n

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  1. RIAPRIRE LE SCUOLE
    \nLe scelte della politica e la cifra del vero cambiamento<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    E\u2019 un\u2019Italia che si muove spinta dalle pressioni politiche e dalle emergenze sanitarie quella che la scuola si trova a vivere in questo inizio di anno. Una condizione che dura dal marzo scorso con un unico accordo rispettato, quello per gli esami di Stato, e molte intese lasciate nei cassetti dei Palazzi. Decisioni prese, scaricate sulle scuole, poi modificate come in un gioco dell\u2019oca dove si ricomincia sempre daccapo. L\u2019aver spostato la data di apertura delle scuole serve solo a prendere tempo in un compromesso tutto politico avulso dalla realt\u00e0,
    \nSiamo in un quadro di preoccupazione, a tratti drammatica, ma invece di agire, si inseguono i sondaggi.
    \nPersino la scienza \u00e8 messa in condizioni di marginalit\u00e0, stretta tra contrapposizioni politiche e narrazione governativa.
    \nLa scuola \u00e8 luogo di libert\u00e0 e non di omologazione e standardizzazione. Non pu\u00f2 essere eterodiretta da una politica che vorrebbe utilizzarla per il proprio consenso.
    \nLa comunit\u00e0 educante si rafforza con l\u2019autogoverno, con la democrazia, con la condivisione e con la partecipazione. L\u2019autonomia delle scuole serve a questo.
    \nCi sono voluti mesi per capire che gli interventi devono essere molteplici e diversificati per aree geografiche. \u00a0Non bastano gli investimenti finanziari, che pure ci sono stati, serve un ripensamento complessivo. Riaprire le scuole chiuse e trovare spazi per nuove \u2018scuole di prossimit\u00e0\u2019 sarebbe una scelta saggia che dovrebbe andare oltre l\u2019emergenza.
    \nSe la scuola riparte, riparte il Paese. E\u2019 vero, ma \u00e8 importante il modo nel quale ripartir\u00e0. Per questo siamo molto preoccupati. Chiediamo certezze sulla sicurezza di scuole e lavoratori, che non vanno lasciati alla deriva delle decisioni dei vari opinionisti. \u00a0Non si pu\u00f2 giocare sulla pelle dei lavoratori che vanno tutelati nel bene supremo della propria vita a cui nessun ristoro \u00e8 possibile.
    \nE\u2019 questa la cifra del cambiamento. Le persone prima delle cose. Ci vogliono strategia, coraggio e visione del futuro.<\/p>\n

      \n
    1. IL QUADRO POLITICO
      \nMisure elettorali senza elezioni, scelte governative senza governo della realt\u00e0.<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      La politica semplificata, di natura populista, oltre a non conciliarsi con la democrazia e la partecipazione, si \u00e8 rivelata inefficace nel risolvere problemi seri e complessi.
      \nManca la cultura di governo che sostituisca questa politica di opposizione, persino al mondo reale. La pandemia non risponde alla narrazione e ai decreti, approvati in assoluta autoreferenzialit\u00e0, se non hanno fondamento sui dati scientifici su cui ottenere e misurare il consenso sociale.
      \nI fatti americani dovrebbero fare riflettere anche a casa nostra. Il ruolo del sindacato \u00e8 anche quello di tenere sotto controllo la temperatura democratica di un Paese.
      \nServe il contatto con la societ\u00e0, attraverso i metodi democratici del confronto e della condivisione con le forze vive del paese.
      \nIl ricorso sempre pi\u00f9 diffuso a task force estranee alla gestione politica e amministrativa derogano alle garanzie di gestione democratica e partecipata della scuola, sottraendo alla politica le responsabilit\u00e0 decisionali che le competono.
      \nLa sfida da cogliere \u00e8 quella di mettere in sintonia le citt\u00e0, le attivit\u00e0 produttive, i tempi del Paese con la scuola e non viceversa. Gestire tempi, spazi, opportunit\u00e0, distinguendo tra aree metropolitane e altri territori. \u00a0Nei piccoli centri la presenza della scuola \u00e8 gi\u00e0 elemento trainante. Perseguire una nuova offerta sul territorio significa passare dalle aggregazioni numeriche, dai dimensionamenti fatti a tavolino, alle scuole di prossimit\u00e0. Un progetto nuovo da perseguire in controtendenza rispetto alle politiche orientate al mercato degli ultimi anni.<\/p>\n

        \n
      1. IL MODELLO DELLE RELAZIONI
        \nL\u2019isolamento del ministro e la responsabilit\u00e0 dell\u2019azione sindacale<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Il bilancio delle relazioni con il ministro segna il passo: \u00e8 del tutto inesistente e continuiamo ad assistere a politiche sbagliate e inefficaci rispetto ai grandi problemi aperti.
        \nAlla disintermediazione iniziale si aggiunge un ostinato isolamento. La mancanza di confronto sta parcellizzando le sedi di decisione. Le scuole, sommerse da circolari, inviate di giorno e di notte, operano come possono.
        \nBisogna parlare il linguaggio della verit\u00e0: il ministro parla come se dipendesse da altri il varo delle misure necessarie per riaprire in sicurezza le scuole.
        \nSiamo all\u2019ossimoro ministeriale di politiche di opposizione.
        \nCos\u00ec mentre al Paese serve azione di governo per aumentare la fiducia che si sta riducendo sempre di pi\u00f9, il Governo cerca responsabilit\u00e0, invece di dare risposte.
        \nSiamo ancora in attesa di dati certi degli effetti pandemici sulle scuole mentre \u00e8 chiaro che \u00e8 saltato il meccanismo di prevenzione e tracciamento. In questa situazione la scuola non \u00e8 imputata, \u00e8 parte lesa.
        \nLa responsabilit\u00e0 dell\u2019azione sindacale non \u00e8 mai venuta meno nonostante le pessime relazioni istituzionali: \u00e8 stato sottoscritto l\u2019accordo per gli Esami di Stato che ha dato i risultati per i quali era stato predisposto, e quello per il rientro in sicurezza, poi abbandonato nella convinzione che il peggio fosse passato con la buona stagione e si \u00e8 riproposto lo stucchevole scaricabarile incagliato nelle difficili relazioni Stato-Regioni.
        \nUna democrazia \u00e8 forte se si regge sui dati scientifici e non sulle narrazioni propagandistiche. La realt\u00e0 \u00e8 pi\u00f9 complessa di come la si vuole rappresentare e per governarne gli effetti negativi, servono azioni coraggiose e condivise che si costruiscono con il confronto e con le relazioni democratiche.
        \nLe misure che continuiamo a rivendicare sono: riduzione degli alunni per classe; presidi sanitari per il tracciamento e per la vigilanza sanitaria; trasporti dedicati e diversificati per ambiti geografici, con le aree metropolitane distinte dalle altre; innovazione tecnologica e digitale della pubblica amministrazione.
        \nVanno usati i soldi del MES per i presidi sanitari nelle scuole e per i dispositivi di protezione individuale (Dpi). Priorit\u00e0 assoluta nel piano di vaccinazione del personale scolastico che \u00e8 in prima linea nel contrastare gli effetti della pandemia. In questa fase di avvio di campagna di vaccinazioni si pensi al personale della scuola. A scuole chiuse non serve.<\/p>\n

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        1. LE POLITICHE PER IL PERSONALE
          \nInvestimenti per organici innovativi e modelli contrattuali fuori da incursioni legislative<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Ogni anno la scuola vive il doppio processo della definizione dell\u2019organico di fatto e di diritto. Un sistema che ha costi burocratici, umani, finanziari che non possiamo pi\u00f9 permetterci.
          \nBisogna risolvere il problema del precariato e del reclutamento utilizzando le risorse derivanti dai capitoli finanziari del Next Generation EU.
          \nLa proposta \u00e8 di\u00a0un organico triennale<\/strong>\u00a0che dia stabilit\u00e0 e continuit\u00e0. Dopo i tre anni il personale deve essere stabilizzato. Non si possono scaricare sulle persone le inadempienze governative e istituzionali.
          \nIl modello concorsuale<\/strong>\u00a0ha mostrato in questi mesi tutta la sua fragilit\u00e0, un fallimento annunciato. Una procedura che non rispetta i tempi della scuola e non riesce a garantire selezioni trasparenti, sempre pi\u00f9 in mano alla giurisprudenza. La presenza nel nostro sistema di istruzione di oltre 200 mila precari impone misure nuove. Serve un nuovo sistema di reclutamento.
          \nNel corso del triennio i lavoratori precari dovrebbero essere stabilizzati con un percorso di formazione e valutazione finale. Ci sarebbe una stabilit\u00e0 del sistema in termini di continuit\u00e0 didattica e amministrativa, con vantaggi economici anche rilevanti, ovviamente bisogna superare la logica finanziaria del MEF, tutta spostata sul bilancio annuale. E\u2019 stato un errore avere accorpato il ministero del bilancio economico, che aveva la funzione programmatoria e di spesa, con quella propria del Tesoro che invece deve finanziare le spese.
          \nLa scelta italiana dell\u2019integrazione sul sostegno<\/strong>\u00a0non va abbandonata. Quello introdotto dalla Legge di Bilancio \u00e8 un segnale di attenzione al settore e non la soluzione. Si vuole fare un altro concorsino? Quale obiettivo si intende perseguire veramente? La legge Finanziaria interviene su un modello collaudato cambiando le regole: si promettono immissioni in ruolo, ma si stanziano anche risorse per la formazione obbligatoria di tutti i docenti. Sale forte il dubbio su un provvedimento che annuncia posti ma mira ad una progressiva riduzione dell\u2019organico di sostegno.
          \nSul vincolo quinquennale<\/strong>\u00a0occorre un accordo ampio che metta insieme i sindacati per interrompere la serie di incursioni legislative sulle materie contrattuali. Noi continueremo a rivendicare l\u2019apertura del contratto integrativo sulla mobilit\u00e0: in quella sede \u00e8 possibile contrattualmente fare venire meno un vincolo che come tutti i limiti \u00e8 anacronistico, divisivo e dannoso.<\/p>\n

            \n
          1. LA DIDATTICA
            \nL\u2019emergenza della Dad e i vincoli della Did<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Doveva essere una misura d\u2019emergenza e doveva durare poco, ha funzionato meglio il \u2018fai-da-te\u2019 di primavera che l\u2019inserimento, per via amministrativa, della didattica digitale integrata. Per l\u2019introduzione della DID servirebbe una legge istitutiva, con una analisi pi\u00f9 ampia delle valutazioni che insegnanti, pedagogisti, ricercatori stanno mettendo a punto sulla base dell\u2019esperienza maturata riguardo a apprendimento, disuguaglianze, problemi psicologici seri. Vanno date risposte anche alle questioni legate alla privacy, alla propriet\u00e0 intellettuale, alla responsabilit\u00e0 e alle ricadute sul rapporto di lavoro dei docenti in particolare e di tutto il personale in generale.
            \nOgni tentativo di regolamentazione fatto sulla base dell\u2019emotivit\u00e0 e della contingenza \u00e8 di per s\u00e9 sbagliato.\u00a0 Serve un dibattito nella societ\u00e0 e nel Parlamento.
            \nLa didattica di emergenza non \u00e8 la DID, ma la DAD. \u00a0Non si pu\u00f2 utilizzare ogni tipo di emergenza per snaturare la funzione della scuola, che deve restare tale e non trasformarsi in un servizio a domanda individualizzata. Fare scuola significa un\u2019attenta programmazione e preparazione e non improvvisazione. Ogni valutazione dovrebbe essere assegnata alla singola scuola autonoma e non ad altre istituzioni che hanno competenze diverse da quelle della didattica e degli apprendimenti.
            \nLa formazione sulla DAD gli insegnanti l\u2019hanno fatta su una spinta personale per superare l\u2019emergenza, e a spese proprie. Ora serve un\u2019offerta formativa diversa in funzione delle scelte che lo Stato e non i Governi dovranno assumere, senza considerare che va riportata nell\u2019ambito del rinnovo del contratto di lavoro.<\/p>\n

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            1. IL CONTRATTO
              \nLe risorse europee e le scelte di finanza pubblica italiana<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              Esiste ormai da tempo una questione contrattuale del personale della scuola intorno alla quale dovrebbe essere disegnato il sistema di istruzione del Paese. Un problema che non \u00e8 risolvibile solo con le risorse europee, servono anche quelle nazionali. Serve una visione politica che metta la scuola al centro delle priorit\u00e0 per il rilancio socio economico del paese.
              \nSignifica valorizzare il personale per ridare la dignit\u00e0 al lavoro nella scuola. Questo anno, per la prima volta, anche a causa della pandemia, molti posti di lavoro sono rimasti scoperti per mancanza di persone disponibili ad assumere incarichi annuali di supplenza. La pandemia ha messo in evidenza il paradosso del sistema scolastico: il disallineamento tra domanda ed offerta e l\u2019incapacit\u00e0 di fare fronte con un sistema di reclutamento idoneo che a nostro parere va rivoluzionato (cfr punto 4.) con organici triennali. \u00a0Una proposta da affinare con la partecipazione di tutte le forze sociali e politiche, che darebbe stabilit\u00e0 al sistema con investimenti del piano europeo Next Generation EU. \u00a0Le risorse interne, insieme allo strumento contrattuale, potranno avviare i dovuti riconoscimento economici del lavoro a scuola che ha bisogno di prospettive e dignit\u00e0 professionale.<\/p>\n

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              1. PUNTARE SUI TERRITORI
                \nGli effetti positivi di una organizzazione basata su decentramento e qualit\u00e0<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                Il 2020 \u00e8 stato un anno difficilissimo, pieno di momenti bui e dolorosi, tuttavia gli strumenti che siamo stati capaci di mettere in atto, le scelte operate, le decisioni prese hanno portato la Uil Scuola ad una crescita politica e organizzativa. Questo anno di emergenza ha permesso di tirare fuori le migliori idee per dare voce alle persone.
                \nAbbiamo scelto di non essere omologati, di essere originali, questo ha permesso di trovare le soluzioni pi\u00f9 efficaci per restare uniti.
                \nAbbiamo sperimentato modalit\u00e0 di comunicazione, di interazione, supporto, consulenza assolutamente inedite e di grande qualit\u00e0.
                \nSono i numeri a darci ragione e a dare forza ad un modello organizzativo che parte dalla grande esperienza maturata nei territori, che va continuato e supportato.<\/p>\n

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                SCUOLA, SALUTE, DIRITTI: ON LINE LA DOPPIA INTERVISTA TURI \u2013 BOMBARDIERI
                \nDalla riapertura delle scuole e alle proteste dei ragazzi, dall\u2019impegno nel garantire il diritto alla salute dei cittadini e alla sicurezza in tutti i luoghi di lavoro fino alla necessit\u00e0 di intervenire sulle disuguaglianze sociali che l\u2019emergenza sanitaria ha amplificato. Priorit\u00e0 contenute nella PIATTAFORMA UIL 2021 presentata nei giorni scorsi. Turi e Bombardieri ribadiscono le posizioni del sindacato anche sull\u2019opportunit\u00e0 delle risorse di Next Generation Eu per il futuro dei giovani del nostro Paese. >>><\/div>\n
                https:\/\/fb.watch\/2-WGqUaCfX\/<\/a><\/div>\n<\/div>\n
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